中國紡織品對美出口告急 數千工廠即將歇業

今年配額即將用盡

根據商務部和海關總署發布的數據，在美國設限的7種紡織品中,已有4種使用了8成以上的臨時配額，其中棉制針織襯衫和棉制褲子已分別達到美國限量的97.01%和103.37%。也就是說，棉制褲子已經失去了對美國出口的能力，棉制針織襯衫也將在一兩天之內失去出口能力。

「企業不能再這樣大量出口了，再這樣下半年就都歇了。」曹新宇的聲音在電話裡顯得很激動：「中國紡織企業現在不要再向美國運襯衫和褲子了！」

5月份美國宣布設限時，曹新宇曾發出過類似警告。「但企業沒有聽。從那時起就該平穩出口，不然到下半年會有大量企業開工不足或者倒閉，大量紡織工人失業。」曹新宇惋惜地表示。

據估計，增加下半年配額的可能性很小。一旦情況不能好轉，在7種產品中，就只有化纖制褲子、男式梭織襯衫和精梳棉紗等三種還有一定的出口空間，但也僅剩40%左右的配額。

統計顯示，2004年全年中國對美國紡織品出口109億美元，被設限的7種紡織品約佔5%，計6億美元左右。「算上美國即將對中國設限的紡織品，影響面會更廣。」曹新宇透露，美國貿易部門目前正在對另外6種中國紡織品進行評估，本月底就是最後期限，如果決定設限，那麼，遭受美國配額限制的紡織品將達到13 種，涉及金額增加到10億美元。

搶著出口原因有三

「如果這幾種紡織品下半年無法對美國出口，那單單在江浙一帶就將有大量企業倒閉。美國是一個很大的市場，短期內又難以產業升級，企業實在是對策不多。」昨天，全國著名服裝企業無錫紅豆集團的辦公室主任楊順成這樣表達了中國企業的無奈。

楊順成說，眾多的紡織企業正處於尷尬和矛盾之中：明知道搶著出口對今後不利，但大家都在搶，如果自己不搶，就明顯會失去市場份額，損失很多利潤。

在行業利益和企業利益之間，絕大多數企業選擇了企業自身的利益，中國紡織工業協會副會長高勇一針見血地指出：「企業訂單過多和爭搶份額，讓對美紡織品出口陷入亂象，陷入困境。」

之所以企業的出口衝動這麼強烈，楊順成說原因有三：第一，企業在三至六個月之前就已經接下了美國進口商的訂單，不得不大量出口；第二，美國設限的配額有限，各企業盲目陷入爭搶；第三，企業猜測這段時間的出口數字有利於中美達成協議後，獲得商務部更多的配額。

但這種衝動卻讓整個行業受累。高勇說，缺乏自律，將讓政府和行業協會的努力得不到回報。

企業被逼入困境

楊順成告訴記者，配額即將用盡的兩種紡織品，正是其出口美國的主力產品，佔總產量的1/3，一旦配額用盡，紅豆只能輾轉日本、澳大利亞等沒有多大把握的市場。

實際上，這種狀況在江浙一帶非常普遍，情況更嚴重的企業也比比皆是。記者從浙江外經貿部門獲悉，浙江像山等地的紡織品企業目前大部分都已停工或者倒閉了，因為這些企業生產的低附加值文化衫在限制之列。

情急之下，部分企業準備向商務部求援。記者昨天從全國工商聯紡織服裝業商會瞭解到，該商會旗下1000餘家紡織品企業正醞釀集體向商務部求救，請商務部出面與美國協商，先讓運往美國途中的產品能順利清關。

商會秘書長吳女士說，這些企業醞釀向商務部提出三條建議：首先是盡快公布「特保」產品的出關數據，以指導廣大紡企及時停止發貨或生產；第二，對已離開中國海關、正在前往美國途中的產品，應想盡辦法使之清關；第三，對已到岸但超出設限額度而無法清關的產品，建議同美方協商，預借2006年度配額，減少中國紡企的損失。

但曹新宇不看好這個想法，他說，在談判的過程中，美方態度強硬，預借第二年配額並不現實，而且預借配額容易給美國留下口實，對下一步談判不利。

若果真如此，中國企業的部分紡織品就將中途折回，或者存放在美國倉庫裡，無論哪種情況，這些企業都將損失慘重。

第二輪磋商任重道遠

與此同時，中國商務部和美國貿易部門的磋商也在進行。6月24日和25日，美國紡織品協議執行委員會部分官員在北京與商務部等相關部門進行了磋商。

會談在嚴密封鎖消息的情況下進行，商務部沒有發布任何消息。華夏證券紡織品分析師盧陽說，如此低調的理由很簡單－－－會談能否達成共識，誰都沒有把握。而會談後，各種途徑也沒有傳來任何消息。

27日，記者致電商務部新聞辦，工作人員說：「別再關注這種小磋商了，重點關注7月11日的中美商貿聯委會吧。」當日，商務部發布消息，稱正式的第二輪磋商還未展開。看來，商務部已經把第二輪磋商成功的希望放在7月11日的中美聯委會上了。中美商貿聯委會是中美之間最高級別的經貿磋商會議，今年7月將在北京舉行，今年的聯委會主席是中國國務院副總理吳儀。

這輪磋商，商務部的重點無疑是頂住壓力，與美國達成一個類似於中歐的協議。但商務部研究員梅新育博士對此很謹慎：「會議距離7月20日中國商務部推行《紡織品出口臨時管理辦法》時間很短，美國有可能認為我國急於達成協議，而設置更苛刻的條件。」中國社會科學院美國研究所研究員陳寶森說：「對於歐盟而言，紡織品問題相對獨立。而對美國，就會牽涉到中美貿易逆差和人民幣匯率問題。」

採訪中記者發現，即使是國內相關企業，也對此番磋商的前景持謹慎、低調的態度。

京華時報 記者 楊開然