2003年，移民INS被劃入美國國土安全部，由此也標誌著美國移民形勢與以往大有不同。據美國公民移民服務局統計，2003年全年新提出申請6559773，雖然較2002年為多，但是批准率比2002年下降了15%。拒絕的案例更是有所增加。
2003年的移民申請比2002年增長4%，與2002年時呈遞減態勢相比有所回升。2002年實際比2001年遞減14%。
帥以仁律師表示，由於反恐形勢仍然沒有得到太多緩解，工作人員和人手分配完全打亂，使得積案和懸而未決的案件繼續猛增，達到積壓500多宗案件的記錄，這也是積壓案件增長26%的原因之一。因此，今年出現各種申請時間都相應延長的普遍情況。
根據資深移民律師馬強的解釋，懸而不絕的案件中，有許多是曾經被要求補充文件的案例。在過去的移民局處理案件中，通常只需要補充一次文件，但是現在出現多次補充文件的情況。他經手的個別案例竟然出現補件五次的狀況。有些案子幾經補充文件仍然被拒絕。
其次，對於入境檢查公民和外國公民的數據，2003年增幅為負數，即減少了4%。而2002年減少13%，2001年減少4%，2000增加2%。總體上看來，2000年之後，進入美國國境被檢查的人數，今年是最少的。接受檢查的人數減少，不證明進入美國更容易而是相反，由於簽證難度加大，許多外國人在簽證時就被拒之美國國門之外。
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