《通知》指出，近年來全軍和武警部隊兵員管理工作總的情況是好的，但也存在一些值得注意的問題，尤其是士兵非工作需要調動在一些單位比較突出。有的為了照顧不正當關係，將士兵從基層和邊遠艱苦地區調往機關、調往城市、調往家門口；有的領導幹部將自己的關係兵調到身邊服役；有的超越批准許可權，跨大單位、跨軍兵種調兵。這些問題，直接影響了基層建設，損害了部隊戰鬥力，必須堅決予以糾正。
總參強調從《通知》下達之日起，除作戰、戰備、訓練和執行重大任務，以及其它工作必需的士兵調動外，非工作需要士兵的調動一律禁止。一些單位擅自印製的《士兵調動商調函》立即停止使用，並徹底清理銷毀。凡違反規定調動的士兵，有關單位和部門不得增減軍事實力，不得轉接組織關係和供應關係，並在堅決退回原單位的同時，查明原因，分清責任，嚴肅處理。特別對利用調兵收受賄賂、謀取私利的，以及違犯規定調兵發生問題、造成嚴重後果的人和事，要依照《中國人民解放軍紀律條令》以及有關規定，對責任人給予紀律處分；情節嚴重構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
《通知》再次重申了士兵調動的原則、批准許可權、辦理程序。強調因工作需要調動士兵必須從嚴控制，嚴格按照規定許可權審批，按規定程序辦理，而且不准從作戰部隊、邊海防一線連隊、駐高原海島等艱苦地區的部隊調出。對士兵調動情況，軍以下部隊半年要檢查一次，各大單位和總部主管部門要不定期抽查，及時發現和糾正出現的問題。軍以上單位建立舉報制度，公布舉報電話，依靠群眾對士兵調動情況進行民主監督。總參軍務部舉報電話為：（010）66739999。
短評 令行禁止從令如流
牢固樹立戰鬥力的觀念，樹立士兵第一、基層至上的思想，是踐行「三個代表」重要思想的具體體現。總部針對兵員管理工作出現的一些問題，重申有關規定，禁止非工作需要調動士兵，目的就是為了加強基層建設，鞏固和提高部隊戰鬥力，全軍和武警部隊都要令行禁止，堅決貫徹執行。
士兵是軍隊戰鬥力的基礎。軍隊的一切任務都要依靠連隊，依靠士兵來完成。軍隊作為執行特殊政治任務的武裝集團，每一名士兵都是嚴格按照所擔負的作戰任務，根據武器裝備的需求配備的，可以說是一個蘿蔔一個坑，不可或缺。但是，一些單位、一些人無視軍隊戰鬥力這種特殊的要求，無視軍隊鐵的紀律和規章制度，為了照顧不正當關係，以犧牲部隊戰鬥力為代價，把一些士兵從基層、從一線連隊、從艱苦地區調往城市、調往家門口，甚至調到自己的身邊；有的機關長期借用連隊的戰士為機關、為個人服務。這種不良的風氣，影響了基層士兵的思想穩定，影響了連隊訓練、執勤和其它任務的完成，損害了領導和機關的形象，削弱了部隊戰鬥力，必須堅決予以糾正。
這次總部重申禁止非工作需要調動士兵的規定，措施非常明確，紀律非常嚴明，還設立了舉報電話，對此進行民主監督，強化了從嚴治軍的力度。各級黨委和機關應當把這個問題提高到貫徹江主席從嚴治軍思想和加強黨風廉政建設的高度來認識，以對部隊戰鬥力高度負責的態度，堅決剎住這股不良的風氣。對那些不守規矩者決不能遷就、手軟，要從嚴處理，大力扶植浩然正氣，培養部隊令行禁止的優良作風，使我們這支軍隊始終保持高度的集中統一和堅強的戰鬥力。
解放軍報/ July 23
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