這位負責人指出,這些近期準備出臺的政策措施,是外匯體制改革持續進行的具體體現,是簡化管理環節、減少行政審批的集中反映,是方便企業、支持企業提高競爭力的客觀要求。
這些政策措施主要包括:推進外匯賬戶管理制度改革,支持企業對外貿易發展,加強外匯收支監測。允許具有進出口經營權的中資企業,經外匯局核准後開立外匯結算賬戶;賬戶限額按企業經常項目外匯收入的一定比例來確定,並可進行調整;擴大外匯賬戶信息管理系統的試點,逐步實現實時監管。
簡化進出口核銷手續,方便企業經營,加強事後監管。在去年實行口岸電子執法系統的出口收匯子系統及差額備查等制度的基礎上,放寬遠期收匯備案的期限,進一步簡化出口收匯核銷優秀企業的核銷手續;取消部分進口付匯備案登記手續,建立進口付匯備查機制,對進口逾期未核銷分類處置。
推廣個人購匯信息管理系統,方便個人正常用匯,改進個人購匯監管手段。目前個人購匯信息管理系統試點運行基本正常,有效地防止了個人重複購匯,外匯局近期將向全國推廣。其主要舉措是,制定統一的市場准入程序和條件,允許符合條件的外匯指定銀行開辦因私售匯業務,為個人提供更好的金融服務,同時也鼓勵銀行公平競爭。
加強保險業務外匯管理,規範外匯保險活動,填補監管空白。適應加入世界貿易組織後保險業務迅速發展的需要,外匯局近期將發布實施保險業務外匯管理有關規定,對中外資保險機構外匯業務實行統一管理。
推廣外商投資資本金結匯和國內外匯貸款管理的改革,減少審批手續,強化間接管理。在前期試點的基礎上,制定統一的實施方案,將外商投資項下資本金結匯審核和國內外匯貸款登記及自有外匯還貸管理,授權符合條件的外匯指定銀行辦理。外匯局通過監督銀行執行有關規定,來監管企業資本項下的有關外匯收支行為。
此外,還要加強外商投資企業驗資工作,健全外資流入登記;清理和逐步解決銀行信用證項下外匯墊款問題,改善銀行資產質量;逐步建立健全非現場監管體系,加強銀行外匯收支監管;加強國際收支監測預警,防範短期資本流動衝擊
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