北约（NATO）正在准备乌克兰“B计划”来保障对基辅当局的援助。（图片来源：Oleg Nikishin/Getty Images）
【williamhill官网 2024年7月3日讯】（williamhill官网 记者闻天清编译/综合报导）随着美国总统候选人川普重返白宫的可能性增加，北约（NATO）正在准备乌克兰“B计划”来保障对基辅当局的援助。美国媒体披露，川普的幕僚正在策划一项“彻底重新定位”北约的计划，让欧洲占主导地位，美国退居二线。
Politico曝光川普彻底重新定位北约计划
7月2日，美国政治新闻网站Politico称，美国总统候选人川普多次批评北约成员国没有公平承担军费，因此外界在关注他若再次当选美国总统，何时会放弃这个有75年历史的北大西洋公约联盟。然而，通过对川普前国家安全官员和可能在川普第二任期总统任职的国防专家的采访，川普不太可能彻底退出北约，但会持续要求欧洲成员国大幅增加军费支出。
在接受采访时，熟悉川普国家安全顾问圈内部想法的国防专家丹·考德威尔（Dan Caldwell）说：“我们真的别无选择。”他列举了美国国家债务不断上升、军事人员招募乏力，以及美国国防工业薄弱的基础无法应对莫斯科和北京当局的挑战。
川普和他的总统竞选团队尚未任命新的国家安全团队，也没有公开接受北约的新议程。不过，川普竞选团队内部正持续就相关议题进行讨论。接受采访的前官员和专家表示，若是川普胜选，在第二个美国总统任期内，美国将保留其在德国、英国和土耳其的空中力量和基地以及海军力量，来维持对欧洲的核保护伞。于此同时，大部分步兵、装甲、后勤和火炮最终将转交给欧洲国家。
卡尔德威尔表示，这种转变将涉及“明显实质性大幅缩减美国的安全角色，不是欧洲战斗力的主要提供者，只在危机时刻提供支持。”
川普团队计划的另一部分是北约两级体系（two-tier NATO system）。这个想法首先是由另一位前川普政府高级官员、退役陆军中将基思·凯洛格（Keith Kellogg）提出的，这意味着尚未实现将GDP的2%用于国防预算的目标的北约成员国将无法得到美国的国防安全保证。
尽管北约第5条规定，一旦确认任何一个成员国遭受攻击，则视为针对全体成员国的攻击，其他成员国需作出即时反应。对此，川普外交政策智库成员称，北约第5条的措词很灵活，并未要求任何成员国必须以军事武力作出回应。
迄今为止，美国是军事联盟北约的最大贡献者，其国防预算约8600亿美元，占2023年北约国防预算总额的68%。泛欧智库“欧洲外交关系委员会”（The European Council on Foreign Relations，ECFR）研究主任杰里米·夏皮罗（Jeremy Shapiro）表示，美国国防预算（约占美国GDP的3.5%）很大一部分用于保卫欧洲，尽管五角大楼拒绝公开透露具体金额。
川普政府时期美国国务院政策规划办公室主任、“2025规划”（Project 2025）的关键人物基隆‧斯金纳（Kiron Skinner）说：“美国不是世界的提款机（ATM），北约可以在大西洋战区和印太战区发挥重要作用，但我们需要进行更多的战略思考。”
川普的北约新政策计划也可能在迅速解决持续2年半的俄乌战争中发挥关键作用，他认为“这是一场根本不该开始的战争”。这位共和党总统候选人正在考虑与俄罗斯总统普京达成协议，决定哪些国家可以加入北约达成协议，特别是乌克兰和格鲁吉亚。这将对北约关于未来乌克兰的模糊承诺产生重大影响，拜登政府执行这项承诺，但这一承诺没有时间表。
据一位不愿透露姓名的熟悉川普想法的国家安全专家称，川普“对阻止北约扩张的事情持开放态度，也不会回到1991年的乌克兰边界。这将摆在桌面上。但这并不意味着放弃任何其它可能性，包括向乌克兰提供大量武器。”
北约正在为乌克兰准备B计划
7月1日，美国《华尔街日报》引述未透露姓名的美国和北约盟国官员消息称，7月9日至7月11日在美国华盛顿特区举行峰会期间，北约将宣布几项新措施，以应对川普重返白宫后对北约支持乌克兰政策的冲击。
报道称，北约正计划采取新措施来保护对乌克兰的支持。该计划已经进行了数月，由于拜登在美国总统选举首场辩论中表现不佳，目前正在加速进行中。北约采取的措施包括该军事联盟向乌克兰首都基辅派驻一名新的高级文官，在德国西部城市威斯巴登（Wiesbaden）建立一个新的军事指挥部，以协调北约成员国对乌克兰军队的军事援助和训练。
德国威斯巴登新军事指挥部计划被称为“北约对乌克兰的安全援助和培训”（NATO Security Assistance and Training for Ukraine），由来自所有北约成员国约700名美国和盟国人员组成。
川普几乎没有掩饰他对北约盟国的失望，一再批评北约盟国利用美国在欧洲的安全援助，并且没有履行北约国防预算（GDP2%）得承诺。2014年，北约成员国同意将GDP的2%用于国防预算，但许多国家都未能实现这一目标。
路透社报导，近年来，北约盟国的国防预算引起了很大争议，特别是美国前总统川普批评欧洲盟国在自身国家安全方面支出太少，并依赖美国的保护。今年早些时候，美国共和党总统候选人川普暗示，他不会保护那些在国防预算不到GDP2%的北约盟国。
6月17日，北约秘书长斯托尔滕贝格在白宫与美国总统拜登会晤时说，5年前，北约实现国防预算至少为2%GDP目标的盟国数量不到10个。他强调了自2014年俄罗斯从乌克兰手中夺取克里米亚半岛以来，北约盟国如何增加持续军费开支。
斯托尔滕贝格说：“在欧洲和加拿大，今年北约盟国的国防预算增幅达到18%，这是几十年来的最大增幅，23个盟国今年的军费将占GDP的2%或更高。”
北约秘书长斯托尔滕贝格表示，当北约领导人在2014年峰会上设定军费占GDP2%的目标时，只有美国、希腊和英国3个盟国达到了这个目标。当时的北约有28个盟国，现在增至32个盟国。
斯托尔滕贝格早些时候在威尔逊中心智库发表讲话时表示，北约盟国增加国防开支“对欧洲和美国都有好处，特别是因为这些额外资金大部分都花在了美国。”
北约进行核武部署谈判
英国《每日电讯报》（The Daily Telegraph）6月报道，北约秘书长斯托尔滕贝格在接受该媒体采访时称，面对莫斯科和北京日益严重的威胁，北约正在针对部署更多核武问题进行谈判，并将这些核武处于待命状态。
托尔滕贝格说：“我不会详细讨论应该有多少核弹头可以使用，以及应该储存哪些核弹头，但我们需要就这些核武问题进行磋商。这是我们正在做的事情。透明度有助于传达这样的直接讯息：我们（北约）是一个核武联盟。”“北约的目标当然是一个没有核武的世界，但只要核武存在，我们就将继续是一个核武联盟，因为俄罗斯、中国和朝鲜拥有核武。如果北约没有核武的话，那么这个世界将是一个更加危险的世界。”
此前，斯托尔滕贝格表示，核武是北约的“最终安全保证”和维护和平的方式，是威慑力量。
北约在协调向基辅的武器援助方面发挥了更大的作用，但很少公开谈论核武，尽管美国已在欧洲多个地点部署了核武。据美国科学家联合会称，俄罗斯和美国是迄今为止世界上最大的核国家，拥有世界上约88%的核武。
根据《原子科学家公报》（Bulletin of the Atomic Scientists）消息，美国在意大利、德国、土耳其、比利时和荷兰这5个欧洲国家部署了约100颗非战略B61核武。美国境内还有另外100件此类核武。
俄罗斯拥有约1558颗非战略核弹头。不过，军控专家表示，由于是军事机密，很难推测俄罗斯到底有多少颗核弹头。
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