美国国会大厦外景。（图片来源：DANIEL SLIM/AFP via Getty Images）
【williamhill官网 2024年12月21日讯】（williamhill官网 记者高芸编译/综合报导）随着周五午夜（12月20日）的最后期限临近，美国联邦机构的资金即将耗尽。如果立法者未能迅速达成共识，联邦政府将面临部分停摆。这不仅会导致数十万联邦雇员停工，还会限制一系列政府职能的运行。尽管关键服务将继续，但停摆带来的广泛影响已引发关注。目前，预测市场Polymarket估计停摆的可能性为52％。
什么是政府停摆？
据NBC新闻和《华尔街日报》报导，根据美国宪法，国会掌握“拨款权”，所有政府资金的决定都需通过国会批准。每年，国会需在新财年（10月1日）之前通过支出法案，否则政府将因资金不足而停止运作。
如果无法按时完成，国会可以通过“临时拨款决议”暂时延长政府运作。今年9月，国会通过了这样的决议，将截止日期推迟至12月20日。
如果本周五午夜前，众议院和参议院未能通过支出法案并由总统拜登签署，部分政府将从周六凌晨12点01分起进入停摆。截至目前，众议院共和党人正在紧急制定新的拨款方案以避免停摆。
停摆可能持续多久？
停摆的持续时间难以预测，但由于国会山的分歧和即将到来的假期，可能持续一段时间。目前，众议院由共和党控制，而参议院由民主党主导。这种情况将在1月3日发生变化，届时共和党将接管两院，而川普(特朗普)将在1月20日宣誓就职。
共和党众议员玛乔丽・泰勒・格林（Marjorie Taylor Greene）在X平台上表示，她支持政府关闭至就职日。
政府关闭将影响哪些方面？
政府关闭期间，联邦政府将无法支付数百万雇员的工资，包括军人和预备役人员。
数十万政府雇员可能被迫休假，即暂时停止工作。2013年关闭期间，大约有85万名雇员被迫休假。但即使那些必须继续履行关键职责的人，也在关闭期间无法获得薪水。
联邦雇员将在政府重新开放时获得补发工资，这一点直到2019年关闭后通过相关法律才得以保证。
1、假期旅行
美国空中交通管制员和运输安全管理局（TSA）的工作人员将继续工作，但他们无法领取工资，直到国会通过拨款方案后才能获得补发。
在2018年创纪录的35天停摆中，由于TSA人员缺勤，假期旅客面临更长的安检等待时间。一些机场，如纽约的拉瓜迪亚机场，还因空管人手短缺导致航班延误或停飞。
2、首次公开募股（IPO）
如果资金中断，美国证券交易委员会（SEC）将让超过90％的员工停工，这将冻结IPO市场，并影响对股市的全面监管。
3、社会安全福利和医疗保险
社会安全福利支票仍将正常发放，但核实身份和发放新卡的工作将暂停。在20世纪90年代的停摆中，每天有超过1万名联邦医疗保险申请人被暂时拒绝。
4、美国股市
华尔街分析师普遍认为，政府停摆对股市影响有限。数据显示，自1978年以来，美国政府曾六次停摆超过五天，而标普500指数在最近四次停摆期间均出现上涨。
5、美国经济
高盛经济研究团队预计，政府停摆每持续一周，将使当季GDP增速减少0.15个百分点。不过，在停摆结束后的季度，经济将实现相应反弹。
6、国税局（IRS）
国税局表示，约30％的员工将在停摆期间继续工作。如果停摆持续到报税季，工作员工比例将提升至44％。
但在2018－2019年的停摆中，有26000名员工接到无薪复工通知，其中约14000人没有按要求返回岗位。
其他受影响的政府部门
——食品和药品管理局（FDA）：2013年的停摆中，FDA推迟了约900次检查。2018－2019年的停摆中，高风险产品的检查也一度中断。
——食品券：补充营养援助计划（食品券）通常能在停摆后的30天内继续发放。
——国家公园管理局（NPS）：2013年停摆期间，400多个国家公园景点关闭。而在2018年的停摆中，许多公园开放但未提供服务，导致设施受损和垃圾堆积。
——住房与城市发展部（HUD）：只保留少量员工处理紧急问题，其租赁援助项目短期内不会受到影响。
——农业部（USDA）：营养项目可能仅维持最低限度人员运作，而针对小农户的新贷款将暂停。
——联邦航空管理局（FAA）：停摆可能中止新空管员的招聘，加剧当前航空安全问题。
社会保障和其他福利是否受影响？
政府关闭期间，美国每月发放的社会保障支票和其他强制性支出（如医疗保险、医疗补助、家庭临时援助和退伍军人福利）将继续。这些项目的资金来源不依赖于年度拨款，因此不受影响。
