川普重返白宫 对台湾带来哪些影响?(图)
美国共和党总统候选人川普确定赢得2024美国总统大选,成为美国第47位总统。(图片来源:ALON SKUY/AFP via Getty Images)
【williamhill官网 2024年11月7日讯】(williamhill官网 记者卢乙欣综合报导)美国共和党总统候选人川普赢得总统大选,将入主白宫。对此,经济部长郭智辉指出,川普上任后若提高中国进口产品关税,对在中台商影响较大;外交部指出,不排除中共刻意在美国选后“交接期”于区域扩大以“灰色地带”策略,测试川普的政策底线;学者认为,因川普曾提“保护费说”,未来美方将更强调台湾自主提升防卫能力的责任,要求分摊更多军事支出,届时恐面临更多责任与财政压力。
经济部长:川普若提高关税 对在中台商影响较大
美国总统大选11月5日举行,美国前总统、共和党总统候选人川普(Donald Trump)击败民主党总统候选人贺锦丽(Kamala Harris),将二度入主白宫,台美经贸关系未来发展受到关注。川普在发表胜选谈话中表示,接下来将会是美国的“黄金年代”。
面对媒体关切,川普竞选时曾提及对进口商品全面课征10%关税。郭智辉今天(7日)出席立法院经济委员会受访表示,川普拟对全球国家提高10%关税,对台湾产生的影响理应不剧烈,但川普可能会对中国进口产品课征60%关税,因此可能对在中国的台商影响较大,对在台湾及其他国家的产业影响不大。
针对经济部是否准备相关对策跟川普执政团队进行谈判,郭智辉表示,经济部不会等着接招,针对所有情况变化均有掌握,他亦恭喜川普当选美国第47位总统,经济部对美方未来的经济政策,有着各种不同因应方式,请民众放心。
媒体还关切,川普上任后是否加速在中国的台商回流台湾。郭智辉认同相关看法并表示,川普一上任即会推动境外关内政策,规划协助供应链布局海外市场,此为因应方式之一。
由于川普曾提及台湾抢走美国芯片产业,媒体关切,川普上任后是否影响台积电美国厂所获得的补助。郭智辉指出,美国芯片法案并不是仅有台积电一家适用,英特尔、德州仪器、美国三星等业者都受惠;政治因素虽然可能影响市场变动,但最终业者的生产销售行为仍是以市场需求为主。
外交部:不排除中共在“交接期”测试川普底线
立法院外交及国防委员会今天(7日)邀请外交部部长林佳龙及陆委会副主委梁文杰报告“美国总统大选后,对于美中台三边关系及未来国际局势发展之影响”,并备质询。
该报告表示,川普首次执政期间,包括开启对台军售常态化、创建“经济繁荣伙伴对话”等对话机制、高层访问台湾,以及宣布放宽台美交往限制等,造就了台美关系显著正面进展,台湾当审慎努力推动川普新政府延续首次执政对台政策的正面立场,且持续强化台美关系。
报告指出,目前中国政府以处理内政难题为优先,包括中国经济低迷、房市崩盘、通缩压顶、失业高涨及财政困难等,因此现阶段或将设法稳定美中关系,继续维持跟美国“斗而不破”的对立态势,但也不排除中国政府会刻意在美国大选后“交接期”于区域扩大以“灰色地带”策略,来测试美国新任总统的政策底线。
报告表示,除非中国内部出现了重大政、经情势变化,或是国际情势出现重大转变,研判北京对台湾政策至少短期内比较可能继续维持“两手策略”,即2022年中共20大定调之“反独、反外力干涉、促统、促融”对台政策基调,软、硬两手段,再视美国新政府的对中及对台政策发展,进行弹性调整对台战术。
报告指出,印太地区仍然会是美国的关注焦点,其安全及稳定符合美国国家利益。自川普首次任期,美方即提出“印太战略”,加强美国在印太地区影响力,并针对中共在全球扩张影响力保持高度警戒。台湾也看到美方不仅持续强化在印太区域的军事部署,并已经建制各式相互交织重叠的双边、小型多边及多边的伙伴联盟,强化跟印太盟邦伙伴的合作及协调。
报告指出,这样制度化的作为,将有助于盟邦伙伴间的合作比较不易因政府更迭而出现改变。台湾政府也将持续密切关注美国新任政府上任后,美方跟相关盟邦伙伴的互动。
学者:台湾面临强化防卫责任及提高国防预算压力
川普在竞选期间曾提及,台湾抢走美国的芯片生意、台湾应该向美国支付保护费,以及台湾的国防支出不够,应该提高至国内生产毛额的10%。川普上述言论,在确定其将重返白宫后,更令未来的台美军事交流备受关注。
川普首次执政期间,曾对台军售11次,包括HARM反辐射飞弹、联合距外武器(JSOW)、MK48鱼雷、F-16V(block70)战机、空军驻美军路克基地F-16飞行训练、M1A2T战车、刺针飞弹、海马斯多管火箭(HIMARS)、鱼叉飞弹海岸防御系统(HCDS)、MS-110侦照荚舱、MQ-9B卫士无人机等。相较于拜登政府聚焦后勤韧性,川普执政时多以大型儎台为主。
国防部智库、国防院学者苏紫云告诉中央社,川普过去在总统任内,从过去包裹式军售改成随到随审,同时深化台美军事交流及协训,更让过去只能做、不能说的事务“台面化”。
苏紫云据此认为,川普曾说要求台湾增加保护费、军事预算占GDP的10%等说法应该属于夸饰,实际意涵应该是指“美国愿意协助北约、日韩台湾等国,但要求这些国家更公平的付出资源来自我防卫”。
国策研究院资深顾问陈文甲则分析,川普近期多次表示台湾应该支付美国防卫费用,反映他对台湾在安全合作上,应该承担更多财政及实质义务的想法,以致于未来的台美军事交流中,美方将会更加强调台湾自主提升防卫能力的责任,同时也将要求台湾分摊更多的军事支出,进而确保美台合作的公平性。
陈文甲认为,川普政府向来重视对台军售,尤其是高端武器装备,可能将会扩大涵盖新型武器,例如防空系统、无人机等,来因应台湾周边日渐复杂的军事威胁,也会要求台湾投入更大的国防预算。
针对美台军事训练展望,陈文甲指出,过去川普多次强调台湾的自我防卫能力,且美国的军事协训将转变为有限的支持方式,也会减少直接的协训项目,转而提供更多技术或是设备支持。所以,台湾需要依赖自身资源,强化军队的专业训练,台美未来可能透过“军事顾问团”形式合作,借由专家指导及技术转移来提升训练的品质。
陈文甲表示,台美军事关系将会在深层结构性链结的引领之下得到进一步的发展,但可能也会变得更具交易性质,台湾届时会面临更多的责任及财政压力。
台大政治系副教授陈世民表示,川普的“支付保护费说”,是保险公司概念,台湾民间向来有“钱能解决的都是小事”,如果台湾在防卫层面可以付出更多经费,换取美国对台湾的明确安全保障,即如美国对以色列的支持,相信台湾民众是乐意支持相关经费的支出,但不可以像目前仍处在战略模糊的状态。
针对川普上台后的台美军事层面影响,陈世民则分析,必须观察川普上任后所任用的外交、国安官员是否属于共和党内的建制派,或者是以副总统当选人范斯(J.D. Vance)为首的“让美国再次伟大”(MAGA)派主政。
陈世民表示,共和党传统建制派仍是属于国际主义,美国仍要保障民主国家安全的信念,如果蓬佩奥(Mike Pompeo)、卢比欧(Marco Rubio)等挺台人士担任重要职务,更将能够延续川普首任时期强化与台湾的安全关系,甚至能够重现2020年10月出售AGM-84增程型距外陆攻飞弹(SLAM-ER)等能够直接攻击中国本土武器的军售突破。
陈世民表示,如果是“让美国再次伟大”派主政的话,将会以美国利益优先,达成让美国再次伟大的愿景,也不会让美国陷入如同越战般伤亡惨重的战争,届时可能会减少海外军事安全承担,因此在美台安全关系方面,将是朝向利益取向。
台湾智库咨询委员、前空军飞弹预警中心指管长周宇平告诉中央社,判断川普上任后将会要求北约、韩国及日本强化军购或者是增加驻军军费支出,因此能够合理推测台湾未来的军购案、军购总金额也会增加,至于在拜登政府未能够供售的系统或装备(例如F-35战机),在川普执政后的开放机率也可能会增加。
针对部分人士认为,川普的当选恐无益台湾的建军备战,包括对美军购。对此,淡江大学国际事务与战略研究所助理教授林颖佑表示,如果以军售角度观察,当时川普在位期间,就曾贩售许多军备给台湾,例如F-16V(block70)及M1A2T战车等,加上美台军售是依据两岸互动及美国对台湾的战力评估,这事跟谁当选是没有关系的。
林颖佑认为,美国的印太安全战略,在短时间内不会因为川普当选而改变巨大,因为仍存在中共、俄罗斯的威胁。所以,台美相关军事交流应当持续进行,但台湾理应做好“战略定力”,切勿因为川普的突发奇想或者是渲染式的发言而随之起舞,同时应该持续跟美国政府互动、交流,这才是重中之重。