欧洲议会通过ACI法案 箭指中共(图)
欧洲议会10月3日以压倒性票数通过“反胁迫工具法案” 箭指中共。 图为欧洲议会大厦。(图片来源:KENZO TRIBOUILLARD/AFP via Getty Images)
【williamhill官网 2023年10月4日讯】(williamhill官网 记者杨天资综合报导)欧洲议会10月3日以压倒性票数通过“反胁迫工具法案”(Anti-Coercion Instrument,ACI),使欧盟在成员国遭到他国经济胁迫时,可采取贸易报复等集体反制措施,以“遏阻境外势力霸凌欧盟或其成员国”,此举被视为箭指中共,反制其“经济武器化”。
欧洲议会通过ACI法案 反制中共经济霸凌
法案在578票赞成、24票反对及19票弃权下通过,预计未来数星期正式生效。未来当有欧盟成员国遭别国经济制裁时,可以采取贸易报复、加征惩罚关税、进出口管制或限制投资等措施反制,可就引致的损失要求赔偿。
议会新闻稿称,前述行为未在世界贸易组织(WTO)的规范之内,无法透过世贸的争端解决机制处理,因此欧盟有立法必要。当欧盟或成员国面对外国试图影响特定政策或立场的经济勒索时,法案作为最后回应手段。
欧盟委员会可以用4个月调查,若证实存在胁迫行为,首先会通过对话寻求停止胁迫,如果对话失败,并获成员国同意,欧盟委员会将用6个月时间,制定适当措施反制。
欧洲议会指出,“反胁迫工具法案”于2021年12月由欧盟委员会提出,背景为美国前总统特朗普(Donald Trump)执政期间,美国对欧洲施加的经济压力;以及中国与欧盟的多次对立。
这项法案还需经过欧盟另一立法机构欧盟理事会(Council of the European Union)正式通过,并刊登公报20日后生效。议会预期,欧盟理事会本月内就会通过。
点名中共恶行 同时加强保护4大关键技术
虽然该法案各项条文均未提到中国或任何特定国家,但欧洲议会在委员会一读通过的修正案,在立法宗旨说明添加不少点名中国的叙述。例如,除了立陶宛事件,修正宗旨也直言中共对欲加入欧盟的国家进行经济胁迫,有碍欧盟的扩大政策和那些国家的民主进展,包括中共对西巴尔干半岛国家的投资和贷款,就提高了当地面对外国势力干预的脆弱性。
根据法案,若他国因不满意欧盟或成员国的政策、政治立场,包括议会的决议案,从而采取贸易、投资等经济的胁迫报复行为,欧盟就可采取反制。
而在美国对敏感科技输出中国设限后,欧盟也正在对半导体、人工智能(AI)、量子运算和生物科技等四大关键技术进行评估,准备在明年提出因应措施,可能采取的措施包括出口管制和对外投资审查,并与志同道合的盟国合作。此举是欧盟今年6月公布的经济安全战略一环,也呼应美国、澳洲等担心中国渐趋独断的国家采取的类似措施。
台湾驻立陶宛代表黄钧耀今年6月对自由亚洲表示,新法推出后,欧洲的对华政策与G7走向一致,显示更多民主国家合作形成反中国经济胁迫联盟。
黄钧耀说:不仅仅在欧盟,也呼应G7,G7的公报当中也特别点出了G7国家必须加强在反经济胁迫上面的共同合作,而欧盟完成了这块拼图,对全世界民主国家会产生非常大的激励,以及整合民主国家反中国经济胁迫的机会,执行的效果会非常的快速。
法国大学教授张伦分析,该法规的出台,宣告了欧盟是一个共同体,令中共试图用经济手段分化欧盟的企图彻底粉碎。
张伦说:这是一个重要的里程碑,欧盟作为一个政治主体,在捍卫自己的利益,在协调一致行动上,其实是开始越来越多的展现这种一致性。