学者：美中不断对话是在为“拜习会”铺路(图)

美国财政部长叶伦（Janet Yellen）6日展开访问中国的行程。（图片来源：Getty Images）

【williamhill官网 2023年7月10日讯】（williamhill官网 记者李佳琪综合报导）美国财政部长叶伦（Janet Yellen）九日结束四天的中国访问行程后，在北京美国大使馆召开记者会，坦言美中在若干议题上存有“重大分歧”，但这次会谈仍有助于稳固两国关系。学者分析，美国近来与中国高层对话不断，主要是为11月主办亚太经济合作会议（APEC）时再度举行“拜习会”铺路，不希望与中国闹僵。

政大外交系主任卢业中接受中央社访问指出，美中从5月份起一直强化彼此互动的正面因素，叶伦访中后未公布所谓的成果清单，但他认为叶伦应该有谈出一些共识。主要观察点是美国今年作为APEC主办国，11月将在旧金山举办APEC领袖高峰会，这对美国总统拜登、中国国家主席习近平来说，都是外交上很重要的一步。

卢业中分析，习近平11月必然希望能风光出席APEC，对拜登来说，若因美中关系僵持，导致习近平赴美参加却未再次和拜登举行双边峰会，这都会让拜登的外交成绩单，在其他众多APEC经济体面前，显得比较难看。

因此卢业中认为，近期美中互动过程，大致都朝向11月能促成习近平出席APEC，并再度举行拜习会的共识来进行。

对于美方若希望习近平出席APEC，是否连带降低总统蔡英文出席APEC的机会。卢业中认为，问题并非针对蔡总统个人，难处是APEC有其外交惯例，过去台湾都是由总统指派代表出席APEC领袖高峰会，这次不少美国挺台人士希望藉着主办优势打破惯例，为台湾创造外交突破。

卢业中说，拜登处理美中关系主轴是去风险、不是完全脱钩，拜登政府现阶段应不会希望蔡总统亲自出席APEC的议题，因此要让拜登行政部门做出邀请蔡总统亲自出席APEC的决定，恐怕比较困难。

卢业中表示，在11月之前，预期会看到更多美中高层互访，台湾议题也势必是双方对话中重要的一环。他认为，美中谈论台湾议题，目前大概都是“各自表达立场、了解对方底线”，不太可能出现过去“美中共管台海”这类思维，美中较可能会藉着各自政策微调，让台海情势朝和平稳定发展。

7月9日，耶伦结束4天的访华行程，她在美国驻北京大使馆的记者会上重申，美国不寻求与中国经济“脱钩”，“脱钩”和“去风险”措施有所区别，但美国仍会采取保护自己和盟友国家安全的行动。

耶伦此次访华，双方除了关税和相互祭出的制裁措施，还包括中国全球债务问题、人权问题以及外资企业的营商环境问题，但这些问题并未取得实质性进展。

中华经济研究院WTO及RTA中心资深副执行长颜慧欣对中央社表示，耶伦此行难以扭转美中关系，拜登政府定调美中为战略竞争关系，耶伦则进一步定位双方是“良性的竞争关系”。

颜慧欣指出，在国家安全高于经济提升的前提要件下，美国仍要维护高科技主导优势，出口管制策略会不断扩大，而中国也不会理会西方国家的批评声音。

章天亮博士则在《天亮时分》节目中表示，耶伦此次访华是“空手而来，空手而归”，美国的对华政策不是哪一个人能左右的。早在耶伦访问前，外界就不看好美中关系会发生什么扭转。