美国债务达上限 财政部施展“非常措施”应付账单(图)

财政部长耶兰（Janet Yellen）呼吁国会尽速采取行动，提高债务上限，以保护国家信用。（图片来源: SCHMIDT/AFP via Getty Images）

【williamhill官网 2023年1月20日讯】（williamhill官网 记者程帆编译综合报导）美国联邦政府即将达到超过31万亿美元的债务上限，财政部表示将于1月19日（周四）开始部署“非常措施”以应付棘手的账单问题。因为一旦超过上限，而国会尚未批准提高限额，该部门将无法发行新债偿付部分到期国债，届时政府将面临违约风险。

上周，财政部曾透露，一些“非常措施”包括，暂停对部分政府账户的投资、赎回公务员退休和残疾基金、邮政退休人员健康福利基金的现有投资，以及暂停联邦雇员退休制度储蓄计划和政府证券投资基金的再投资等。

这些可以让该部门能够继续向债券持有者、社会保险受益者和其他人支付资金至少到6月初。同时，也使拜登政府和国会议员们多赢得5个月的时间，来通过提高或暂停债务限额的立法。

据路透社的报导，近年来，美国联邦支出逐渐达到历史最高水平，国债不断膨胀。尽管债务上限在2021年12月已被提高到31.4万亿美元，不过随着美国去年12月的预算赤字暴增为2021年同期的3倍，国债将再度面临违约的风险。

美国前财长萨默斯（Lawrence Henry Summers）表示，这是个潜在的悲剧，债务违约的后果将会是灾难性、令人难以想像的。

据相关文献记录，美国在1917年设立了债务上限，借此赋予政府借贷更大的灵活性。而每一次增加上限时，都必须经国会通过，以确保美国确实履行债务义务，并避免灾难性的违约。

美国财政部数据显示，自1960年以来，美国国会共采取行动78次，以永久、暂时延长债务期限或修改举债上限。民主党或共和党总统执政时期都曾经历过，两者分别为29次和49次。

1月13日，财政部长耶兰（Janet Yellen）呼吁国会尽速采取行动，提高债务上限，以保护国家信用。财政部认为，两党都需要清楚知道，这是避免对美国经济、所有美国人的生计和全球金融稳定造成无法弥补损害的必要措施。

目前，共和党人坚持将削减开支与提高债务上限挂钩，并于15日再次敦促政府减少支出。不过，白宫在17日回应道，这可能导致威胁全球的经济灾难，并将影响多项美国政府的必要活动。白宫同时表示，国会必须无条件解决债务上限问题。

在当前民主党控制参议院、共和党控制众议院的情况下，预计国会两党将就提高债务上限进行颇为艰难的辩论。

另据美国新闻台CNBC的消息，拜登政府计划在4月中旬的税收截止日期后，与国会进行认真的谈判，以便更好地了解有多少收入，在支付国家账单方面能走多远，以及达成协议的紧迫性有多高。

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