乌克兰要求安全保障 西方盟友措手不及(图)

2022年3月3日俄罗斯轰炸乌克兰南部城市马里波。（图片来源：维基共享资源/CC BY 4.0）

【williamhill官网 2022年3月18日讯】（williamhill官网 记者戈御诗编译/综合报导）俄罗斯和乌克兰的谈判代表在潜在的和平协议上取得初步进展，基辅官员正在做出一项关键承诺，如果遭遇外国入侵，联合国五常国以及德国和土耳其，需要出兵保护。作为回报，俄罗斯希望基辅宣布中立，并承诺不拥有任何外国军事基地，但乌克兰可以保留强大的军队。然而，在和平协议中，出现这种安全保障的提案，让西方官员措手不及，他们质疑该提案将如何运作。

《金融时报》援引欧洲一位高级外交官的话说，“这背后的原理是什么？有哪些要素，他们可以达成一致的点是什么？这些都清楚。”

他补充说，“这不是不可能，但我不明白，如果这是俄罗斯人想要的，怎么现在才提出来，局面已经一团糟了。”

一位熟悉谈判情况的人士表示，乌克兰要求提供类似于北约创始条约第5条的集体安全保障，该条规定，对北约任何一个成员国的武装攻击应被视为对所有成员国的攻击。他补充说，安全保证本身就是一种限制。“第5条已被证明是一种久经考验的威慑力量。这就是为什么俄罗斯不会惹波罗的海国家。”

基辅希望联合国安理会五个常任理事国——美国、英国、法国、中国和乌克兰的侵略者俄罗斯——与德国和土耳其一起充当担保人。这将使这七个国家承诺在未来发生袭击时派遣军队保卫它。该人士承认，该提议将是担保国的一项艰钜任务。

安全保障的建议也与1994年布达佩斯备忘录相呼应，其中美国、英国和俄罗斯向基辅作出承诺，以换取其放弃对核武器库存的控制。但20年后，俄罗斯入侵乌克兰，并吞并克里米亚。波兰前国防部长西科尔斯基（Radek Sikorski）说：“我们已经知道俄罗斯的安全保证值多少钱。”

当被问及英国是否可以在任何潜在的和平协议下充当军事保证人时，英国国防部长华莱士周三表示，有必要讨论任何协议的“细节”，而不是其言辞。

乌克兰官员已经排除了克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）提出的奥地利的中立模式。二战后，奥地利被俄罗斯和西方盟国占领10年，于1955年获得独立，但被禁止接待外国军队和加入军事联盟。

多位西方军事情报官员表示，在俄罗斯人看来，谈判就是冲突的一部分，不能当真。“谈判只是调整节奏，以适应俄罗斯需求的一种方式，”一位人士说。

欧洲外交关系委员会驻柏林的俄罗斯外交和国防政策分析师表示，谈判是俄罗斯的战术策略。“我一直对俄罗斯人的谈判持怀疑态度，”他说。“我们在叙利亚就经历过：西方或土耳其人对谈判寄予厚望，认为俄罗斯人已准备好改变立场并缓和局势，但总是事与愿违。”

分析师指出，俄罗斯往往是在对方谈判代表之间挑拨离间，同时争取时间，“然后重申他们的最高要求。”