学者马振坤说，尽管美中台都没升级军事冲突的意愿，但台海已渐升“恶性螺旋”。图为海军突击艇反特攻操演。（图片来源：中央社）
【williamhill官网 2021年3月8日讯】（williamhill官网 记者卢乙欣综合报导）国策研究院今日上午召开座谈会，探讨美中两强及安全局势，学者马振坤说，尽管美中台都表达没升级军事冲突的意愿，但台海周边已渐升“恶性螺旋”，因此要避免非意图性的冲突；国策院执行长郭育仁说，中共处理完香港后，接下来将处理台湾，在2021、2022年基础完善后，中共自2023年开始很可能对台进行一连串铺天盖地的打击。
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学者：美中台皆无意引战 台海周边恶性螺旋却升
根据自由时报与中央社报导，国家政策研究院8日上午在台北举办“中共两会、两强与两岸”座谈会，中山大学中国与亚太区域研究所教授、国策院执行长郭育仁、国防安全研究院军事战略暨产业所所长苏紫云，以及国防大学中共军事事务研究所所长马振坤等人，并引言及会谈。
马振坤表示，从中共“两会”正式文件可以看到，中共并没有要对外采取军事行动意图，美国总统拜登（Joe Biden）上台后，也将中国定位为战略竞争者，而不是敌人，总统蔡英文也不断强调，台湾没有任何改变台海现状意图，希望各方能够共同维护区域安全秩序。
马振坤表示，尽管美中台都无意升高冲突，但三方于台海、南海、东海、黄海的军事行动，却是明显呈现“恶性螺旋”状态，也就是说三方都无意升高冲突，但紧张情势却不断的上升，同时看起来已经是停不下来，因此相关方面都必须避免非意图性的冲突与升级的举动。
马振坤提表示，中共从去年开始就频繁侵扰台湾防空识别区（ADIZ），以及越过海峡中线的军事扩张举动，这就是导致台海周边紧张情势上升的主要原因。
马振坤提醒，国军在面对共军侵扰，采取必要反制作为时，应该要避免展现出面对中共全面武力犯台时所具备的战略反击能力。因国军必要的反制作为，并不代表在做战争升级准备，所以应该避免传递错误讯息给对岸，导致“恶性螺旋”持续恶化。
马振坤提及，两岸的军事冲突可以分为“灰区行动”、“局部冲突”、“全面的战争”等3种类型。台湾目前处在中共对台实施“灰区行动”的潜在冲突状态，虽然没有正式军事冲突，但在爆发正式军事冲突之前的各种挑衅、对抗等非军事冲突。
马振坤提醒，两岸双方都应该要避免这个状态升级成为局部冲突，并应要自我约束，避免第一线机舰出现非意图性摩擦，最终造成冲突的升级。
苏紫云表示，中国今年的国防预算金额是人民币1兆3553亿元（约5.8兆新台币），而中共总书记习近平于2012年就任时，国防预算是6692亿元。相较之下，中共的军事预算规模在习近平的任内多了一倍。
苏紫云表示，在中国国务院政府工作报告中，国防预算较去年成长6.8%，评估中方主要用意是稳定扩军、藉着军工拉抬经济、提高待遇以掌握军心等复合目的。亦即为军事发展维持小步快跑，同时借由军事工业辅助经济内循环，强兵兼富国。
学者认为，台湾目前处在中共对台实施“灰区行动”的潜在冲突状态。图为海军出动猎雷舰与反潜直升机。（图片来源：中央社）
中共下一目标是台湾 学者：2023起恐对台铺天盖地打击
郭育仁表示，今年是中共党庆百年，明年是中共二十大，若没有意外，今年到明年的主轴是对内维稳，对外政策则有两大主轴：“美中关系”、“对美国划下对台政策底线”。中共处理完香港后，接下来处理的对象将是台湾，待2021、2022年基础完善后，从2023年开始中共极有可能对台湾进行一连串铺天盖地的打击。
郭育仁表示，中国已经修订“海警法”，中共执法的对象是针对日本渔船，所谓的海保基本上是假议题，以后在东海几乎是等同于中日共管钓鱼台周边的海域，日本面对中国在东海的挑战时，基本上是无能为力；第二步，在南海北边区域，中共可能进一步划设防空识别区；第三步则是孤立台湾安全状态，逐渐“无效化”台湾海峡中线，这自去年就已经开始，共机挑衅越过了海峡中线。
郭育仁建议，若这些情形未来2至3年都发生的话，日本与美国应该要丢掉对于中国的幻想，现在不准备，等到中共的策略奏效后，就可能来不及。美国应该要将台湾纳入整合性防空反飞弹系统，而台湾在防空及反飞弹方面有非常好的基础，这不是太难的事情。在反潜作战方面，因为台湾地缘太特殊，从南海到巴士海峡都是在台湾管控范围内，美日两国应该要严肃看待安全局势会快速的急转直下。
苏紫云分析，目前中共“蓝水海军”远洋舰队不强，虽然数量多但核心战力不足，这反映中共会不断增加国防军费，目标于2027年建军百年建立有一定兵力投射之能力，并扩军以增加地缘筹码。
苏紫云表示，根据联合国统计，每年南海海域有5兆美元的货物通过，每天会有200万桶原油从麻六甲海峡进入南海，全球则有40%天然气经过南海，韩国、日本、中国、台湾都是依赖这个海上生命线，即使在缅甸开了出海口也只能够部分取代，一旦战争爆发，麻六甲海峡及缅甸会遭到封锁，是中共长期增加预算的考量。
“拉抬经济强兵兼富国！”苏紫云说，中国军费预算从去年的6.6%，到今年小规模上升至6.8%，能够定调为“小步快跑”，并运用军事工业带动“内循环”，策略是强兵兼富国。习近平自2012年上任以来，中共的军事预算增加两倍，从103亿美元增加至200多亿元，习近平就任军事开支翻两番。
苏紫云表示，从卫星情报看来，中共自2012年来已经新造105艘左右的驱逐舰与巡防舰，包括60艘是吨位较小的巡防舰、2艘航舰及8艘两栖突击舰等，兵力的投射能力大为增加，并快速的发展运-20重型运输机队及直-20运输直升机队，建立战略运输及快速的布署能力，虽然无法立刻改变台海、东海现状，但能支持北京在南海、一带一路的生命线，并因应第一岛链的突发状况。
苏紫云还提醒，“钱袋子稳定枪杆子！”随着总体国防经费的增加，中国的军职人员生活费总额也增加了，若以2020年的国防费换算，有30%人员维持费约达3804亿元人民币，跟习近平上台时的1955.7亿元人民币相较下，其上台后的人员生活费增加了1.94倍。在共军总员额小幅缩减的情况之下，人员生活费却增加了近两倍，由此可见习近平着力改善军人待遇，其稳住军心、掌握军权的目的明显。
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