中国考虑用稀土制约美国防工业 忘了教训？(图)

中国考虑限制稀土出口以制约美国的国防工业（图片来源：Adobe Stock）

【williamhill官网 2021年2月16日讯】（williamhill官网 记者李正鑫综合报导）中国考虑限制稀土出口以制约美国的国防工业，而调查结果显示，现在更多东南亚国家倾向支持美国。早先日本成功对抗中国限制稀土贸易“杀手锏”，让中国方面并未占到便宜。

北京当局正在评估限制稀土出口影响

中国国家工信部此前发布《稀土管理条例（征求意见稿）》，意见稿中提出，工信部会同多个部门，综合考虑环境承载能力、资源潜力、市场需求以及开采、冶炼分离技术水平等因素，研究拟定稀土开采总量指标和稀土冶炼分离总量指标，报国务院批准后向社会公布。

2月16日，英国《金融时报》报道，中国正考虑限制稀土出口，而稀土对洛克希德马丁等美国国防供应商生产F-35战斗机和先进武器等至关重要。

《金融时报》报道称，中国稀土行业高管表示，政府官员向他们询问，如果中国在双边争端中限制稀土出口，包括国防承包商在内的美国和欧洲的公司将受到多大程度的影响。

报道引述一位不愿透露姓名的政府咨询人士的话说：“政府想知道，如果中国禁止出口稀土，美国生产制造F35战机是否会遇到麻烦。”

业内高管还补充说，政府希望更好地了解美国能用多快的速度获得稀土的替代来源并提高自己的产能。

公开资料显示，美国制造一架F35战斗机平均消耗417公斤稀土成品，这还不包括其它航空电子设备，控制设备，雷达通信设备的稀土消耗。当前F35已经累计生产了570架，这就意味着仅仅是这一项美国就已经消耗了237吨的稀土成品。除此之外，稀土还在其它重要装备生产中起着不可替代的作用，例如，雷达元器件、芯片、导弹等。

去年7月10日，美国国会批准一批价值6.2亿美元的对台湾军售合同，美国洛克希德·马丁公司是这批军售的主要供应商。随后中国宣布正式对洛克希德·马丁公司实行制裁。

缅甸局势不稳 更多东南亚国家偏向美国

缅甸局势持续动荡，由于缅甸是全球第3大锡生产国、第18大铜生产国与重要稀土原料出口国，这引发市场关注。特别是对缅甸矿产资源比较依赖的中国，也有投资人忧心相关领域受冲击。

数据显示，缅甸是全球稀土产区之一，同时也是中国重稀土进口最大来源国，近几年进口量维持在2万吨左右。根据USGS（美国地质调查局）初步统计数据，2019年全球稀土矿产量21万吨，中国稀土矿产量13.2万吨，占比63%；美国、缅甸分别占比12%、10.5%。近年来，因局势、疫情等原因，导致缅甸稀土供给频繁波动。

金属与矿业顾问公司Adamas Intelligence常务董事卡斯提尤赫(Ryan Castilloux)表示，缅甸大部分稀土矿区都处于少数民族自治政府的控制下，唯一必须担忧的是这些组织怎么看待北京当局与缅甸军政府关系，因为稀土稳定供应对中国很关键：“当中国过完农历年复工后，来自缅甸稳定又充足的稀土供应，将比以往任何时候都来得重要。”

2月15日，香港《明报》文章认为，联合国肯定会继续讨论缅甸议题，甚至考虑对该国实施经济制裁，届时中国若反对，将有违其一向提倡在联合国框架内解决问题的说法。假如形势一面倒要求制裁缅甸，估计中国也不能反对。但如果中国支持向缅甸军政府实施经济制裁，中国从缅甸输入的重稀土矿未知会否生变。因此，当前局势令中国处境极为尴尬。

中美关系紧张的局面未缓解，新加坡智库东南亚研究所（ISEAS Yusof-Ishak Institute）一项年度调查指出，现在更多东南亚国家倾向支持美国。

据《CNBC》报道，东南亚状况（State of Southeast Asia）调查显示，若被迫在美中间“选边站”，有61.5%的受访者会选择与美结盟，比例较去年的53.6%提升。

这项调查涉及东南亚国家协会（ASEAN）10个成员国逾1000名受访者，受访者包括政府官员、商界人士，及来自学术界、智库、研究机构的分析师。

根据调查结果，其中7个东南亚国家的大多数受访者皆选择美国，较上一次调查选择美国的3个国家有所增加，包括柬埔寨、印尼、马来西亚及泰国皆投向美国。

日本如何成功对抗中国限制稀土贸易“杀手锏”？

中国试图限制稀土出口到美国的消息，令人想起在2010年，中国曾用此手段制裁日本。

在2010年中国限制稀土出口日本前，日本进口的中国稀土占总进口量的9成。在一般认定112种稀土所含的化学元素中，日本主要需求含47种元素的31种矿物质来提炼稀有金属，生产磁石、触媒、燃料电池等，用于制造汽车、手机、相机、家电、核电、日光灯管等。

2011年国际稀土市场价格狂飙，更刺激了在日本官民中已迅速展开的节能技术研究，包括研制稀有金属代替品、减少用量、回收再用等。日本政府拨款支援开发节省、脱离稀土的设计开发、实验研究和评价性能与安全的费用，促使丰田汽车、本田汽车、日立制作、日本电产、昭和电工、信越化工、名古屋大学等大大小小日企、机构成功开发的代替品或节省、回收技术像雨后春笋般诞生。

2012年以后，日媒、舆论异口同声地称，“中国用稀土‘杀手锏’报复日本是打错了算盘”。因为中国的制裁不仅有效地激发了日本摆脱中国稀土的能力，而且令稀土价格下跌数成，以至于当时中国约300家生产稀土的企业中，有近70家工厂不同程度地减产、停产。

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