缅甸军政变让北京极为尴尬的一个问题(图)

稀土示意图(图片来源: STR/AFP/Getty Images)

【williamhill官网 2021年2月15日讯】缅甸军方发动政变，并拘禁国家实质领袖领袖昂山素季（Aung San Suu Kyi）和总统温敏（Win Myint）等政要，而遭美国、英国等西方国家谴责。据分析，缅甸军方此举可能会扰乱中国的稀土战略，主要原因是缅甸是中方输入重稀土的重要来源地。

15日，明报刊登文章指出，中国与缅甸的经济合作涉及了多方面，其中包括产业转移、水力发电厂、油气管道、深水港、油气勘探与开发、木材、矿产和宝石等。

在矿产方面，从2018年开始，缅甸已一跃成为“稀土小强国”了，中国对该国的倚赖程度绝对不低。

文章中称，稀土是17种特殊金属元素的统称，根据其原子重量分成两大类，分别为轻稀土（有8种元素）与重稀土（有9种元素）。

根据已探明的资源之中，轻稀土占了绝大部分，而重稀土储量仅占稀土总储量还不足其1%；且在重稀土储量中，约有90%集中于中国。

文章中称，虽然重稀土于全球稀土总储量之中，占比极为少，不过在消费结构中，却占了约1/4，且消耗速度非常快；使得原本就缺少的重稀土资源，如果不在开采上加以限制，那么很快就会耗尽。

因此，中国自2017至2018年起，就大幅压缩了本土的重稀土矿开采量，而替代来源即是缅甸。

据指出，缅甸还不算是一个稀土大国，然而在其稀土总储量之中，重稀土储量的比例相对较高，而让它成为重稀土的主要生产国。

文章中指出，2018年，中国自缅甸进口重稀土矿石达2.58万吨，其与中国大陆的产量相若。也就是缅甸提供了全球约一半的重稀土矿产量，且在中国进行冶炼。

根据美国内政部地质调查局（USGS）等机构数据显示，2019年，中国大陆的稀土矿产量，占了全球的62.9%，而美国占了12.4%，澳洲也占10%，而缅甸虽占10.5%，据信其重稀土矿的比例，就非常高。

文章称，联合国一定会继续讨论关于缅甸议题，甚至还考虑对该国进行经济制裁，如果届时中国反对，将会违其一向提倡于联合国框架之内，来解决问题的说法；假如形势一面倒要求要对缅甸实施制裁，估计北京方面也不能反对。

若中国支持对缅甸军政府来实施经济制裁，那么中国自缅甸输入的重稀土矿，不知是否会生变。因此，当前的局势，可说令中国处境极为尴尬。

美国首波对缅甸制裁名单

1日，缅甸军方发动政变，扣押了包括该国实质领导人昂山素季、总统温敏等在内的多位执政党“全国民主联盟”高层。此事件引发国际震惊。美国及联合国安理会也先后表态，不排除针对发起政变的军方进行制裁。

11日，美国公布首波缅甸制裁名单，其中6人是直接涉入军事政变的缅甸“国防与安全委员会”（National Defense and Security Council）的成员，有4人将是缅甸军政府成立的“国家领导委员会”（State Administration Council）成员。

名单中包括了武装部队总司令敏昂莱（Min Aung Hlaing）、敏昂莱的副手索温（Soe Win）、担任代理总统的退役将领明穗（Myint Swe）、目前被任命为国防部长的上将米亚吞乌（Mya Htun Oo），及被任命为交通部长的上将丁昂山（Tin Aung San）等。

美方亦制裁由缅甸军方或安全部队索持有、控制或有相关联的3个实体，包括了“缅甸红宝石企业”（Myanmar Ruby Enterprise）、“Cancri宝石与珠宝公司”（Cancri Gems and Jewellery Co）及“缅甸帝王翡翠公司”（Myanmar Imperial Jade Co）。

美国财政部指出，这次遭制裁的人士与实体的所有资产和资产权益，以及直接和间接与其他被黑名单人士共同拥有达50%以上的任何实体，凡是于美国或由美国他人持有或控制，皆将遭到冻结，还必须向财政部外国资产管制办公室（OFAC）进行报告。