谁来决定台湾的参与？外交部：WHO秘书长有权(图)

WHO法律顾问索罗门（Steven Solomon）4日表示，台湾能不能以观察员身分参与WHA，是由194个会员国来决定，WHO秘书处无权决定，但外交部5日表示，依议事规则与过往惯例，世卫组织秘书长有权裁量是否邀请观察员出席世界卫生大会。（图片来源：视频截图）

【williamhill官网 2020年5月6日讯】（williamhill官网 记者卢乙欣综合报导）世界卫生组织（WHO）法律顾问索罗门（Steven Solomon）表示台湾是否以观察员身分参与世界卫生大会（WHA）是取决于会员国，WHO秘书处无权决定。然而，外交部昨天（5日）表示，依议事规则与过往惯例，世卫组织秘书长有权裁量是否邀请观察员出席世界卫生大会。

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WHO秘书处无权决定？外交部：有权裁量

根据中央社报导，因应全球武汉肺炎疫情未歇，各国纷纷实施旅行管制，至于2020年第73届WHA则预定本月18日改采视讯形式举行。

台湾曾经在2009至2016年间连续8年应邀以观察员身分出席WHA，此次碰上武汉肺炎，防疫成果备受肯定，国际纷纷发声支持台湾参加世卫组织。外交部5日表示，台湾尚未接获与会邀请函，不过将持续争取以观察员身分受邀出席会议。

外交部发言人欧江安表示，依照议事规则与过往惯例，WHO秘书长具邀请观察员出席WHA的裁量权。

至于熟悉WHO相关事务的涉外人士日前受访时表示，根据WHO宪章，任何一个非联合国会员国申请成为WHO会员，都需要经过WHA以简单多数表决通过；针对以观察员身分参与，则没有规定应循此机制。不过，WHO秘书长有权依照业务需求，主动邀请台湾以观察员身分参加WHA，同时不需要特别召开执委会或是召集会员国就此事来开会讨论。

话虽如此，但WHO法律顾问索罗门（Steven Solomon）4日于日内瓦总部记者会上表示，台湾能不能以观察员身分参与WHA，是由194个会员国来决定，WHO秘书处无权决定；49年前，联合国在决定中国席位仅有一个合法代表，就是中华人民共和国，这项决定迄今依然有效

对此，外交部昨天（5日）严正重申，依据联合国大会第2758号决议及WHA第25.1号决议只在处理“中国代表权”问题，并没有触及台湾；这二项决议并没有赋予中华人民共和国在联合国及其专门机构上代表台湾人民的权利。

陈时中：虽无权力决定能否参与WHO 但属“官僚式的回答”

根据《今周刊》报导，5日，卫福部长、疫情指挥中心指挥官陈时中在例行记者会上被问到相关问题时表示，身为法律顾问索罗门，的确没有权力来决定台湾能否参与WHO，但陈时中也表示，对方是“官僚式的回答”。

陈时中也强调，台湾能否加入WHO与WHA，这两个组织都有责任处理此问题，无论经过2年、7年，还是49年，过去不完善的地方其实都可以改，因此乍看索罗门的回应其来有自，但经过仔细思考，其实是不负责任的答案。

至于对于5月18日即将举行的WHA，陈时中也坦言，目前台湾并未收到邀请函，加上今年由于中共病毒疫情关系，WHA改采线上视讯会议，因此开会的整体时间将会缩短，即使是正式受邀的国家或团体，都未必能够获得发言的机会。

另外，根据英国《金融时报》23日晚间独家报道，被全球寄予对抗武汉肺炎厚望的美国实验型新药“瑞德西韦”，遭到WHO意外泄漏“中国患者临床实验”的初步报告，该内容直称瑞德西韦的临床疗效“不彰且出现严重副作用”。

虽然WHO随后致歉，并说明该份报告“才正要展开同侪审查”，此番错误的刊出仅是手滑疏失；但是当相关新闻曝光之后，研发的美国药厂“吉立亚”（Gilead）股价却遭遇重创跌停。

然而，微妙的是，WHO坦诚的疏失是继美国芝加哥大学医学院之后，过去7日来瑞德西韦的第二次“实验违纪曝光”，仅是一则报喜一则报忧之间，但都是数百亿美金涨跌，同时违反科学伦理的争议问题。