中国对美国高粱实施临时反倾销措施

【看中国2018年4月18日讯】中国商务部4月17日发布公告，初裁原产于美国的进口高粱存在倾销，决定18日起对美国高粱实施临时反倾销措施。进口商从明天起必须缴纳178.6%高保证金。

根据裁定，自2018年4月18日起，进口经营者在进口原产于美国的进口高粱时，应依据裁定所确定的各公司保证金比率178.6%，向中国海关提供相应的保证金。该产品归在中国进出口税则10079000项下。

中国商务部公告表示，初裁后，将继续对本案进行调查并作出最终裁定。将按照中国相关法律、法规和世贸组织规则保障各利害关系方的正当程序权利。

美国谷物协会（U.S.Grains Council）的数据显示，美国出口高粱有3/4以上卖给了中国。

中国海关数据显示，美国在2017年向中国出口了约480公万吨的高粱，价值约10亿美元，占中国大陆市场比例近60%。

根据世界贸易组织管辖的反倾销协议（Anti-dumping Agreement），在调查反倾销期间，可以先对该项商品进口暂时收取相当于税额的保证金。如果倾销调查结果属实，即作为反倾销税予以征收，倾销不成立时，反倾销税即予以退还。

也就是说，如果中国最终裁定美国高粱倾销，进口商从明天起必须缴纳的178.6%高保证金，就被视为反倾销税予以征收。

中国商务部于2月4日宣布对美国进口高粱进行反倾销和反补贴（双反）调查。商务部贸易救济调查局局长王贺军当时强调，已经掌握美国政府对高粱提供补贴的初步证据。

王贺军介绍称，初步调查结果显示，美国高粱对中国市场存在倾销行为，严重冲击中国国内高粱市场。美国对中国出口高粱数量急遽成长，从2013年的31.7万公吨，增加至2017年的475.8万公吨，成长14倍。

并且他表示，美国出口高粱价格由2013年的每公吨290美元，降至2017年的每公吨200美元，降幅31%。由此导致中国高粱价格下滑，中国高粱产业受到实质损害。

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