财政预算案出炉 前高官：港府拒财富再分配(图)

港府2018/19年度财政预算案昨日出炉，港府盈余及库房储备均创主权移交后新高，但最终仅拨出40%盈余选择性提供福利。(图片来源：Getty Images)

【williamhill官网 2018年3月1日讯】(williamhill官网 记者钟灵综合报导)港府2018/19年度财政预算案昨日出炉，港府盈余及库房储备均创主权移交后新高，录得1380亿港元盈余。不过林郑月娥政府在库房充裕、市民广泛要求还富于民的情况下，仍坚拒直接“派钱”，最终仅拨出40%盈余选择性提供福利，引起批评。前立法会主席曾钰成亦直斥，港府库房“水浸”但拒绝还富于民，是因为港府“不能接受财富再分配的理念”。

拨出4成盈余作宽减措施 中高产更受惠

《明报》报导，财政司司长陈茂波昨日公布2018/19年度财政预算案，显示港府盈余创新高、达1380亿元，与其去年估算的163亿元相差超过8倍，差距之大属历届财政司司长之冠。陈表示，港府将拨出40%盈余、即524亿元作“一次性派糖”，包括退税、增加基层综援金额等，不过经计算后，仅有20%拨款用作支援基层，其余80%均用以支援高收入人士。对此社会普遍批评有关政策“厚中产薄基层”，陈解释指，林郑月娥政府的理财哲学“着重钱要用得其所”、“现时做法比较针对性地向有需要人士提供支援”，并以“共享成果”来形容各项财政宽减措施。陈形容，理解各阶层有不同的期望，但认为港府资源丰厚，也不能满足所有人。

524亿元盈余涉及9项宽减措施，主要针对中产及高收入人士，包括宽减75%今年度薪俸税和利得税，上限为3万元，惠及约200万纳税人，共涉及255亿元。此外预算案亦大幅降低纳税人的恒常薪俸税负担，包括提高税阶，从4.5万元扩至5万元，边际税率调整至2%、6%、10%、14%和17%，同时增加子女和父母等免税额。

至于基层方面，预算案计划向基层作“一次性派糖”，包括向综援、高龄津贴、长生津和伤残津贴领取者派发双倍津贴，约涉及81亿元，金额远较惠及中高层的少。陈解释指，港府计划邀请关爱基金考虑为低收入人士推行短期纾困措施，但没有透露详情。

此外，港府亦计划宽免今年度物业四季差饷，每季上限2500元，涉及约178亿元，惠及325万个物业；向长者提供“一次性医疗券”，每人1000元，涉及约8亿元；为2019年度参加中学文凭试的学生代缴考试费，涉及1.8亿元。

港民不满 曾钰成批：违反《基本法》

港大民意研究计划昨日公布即时民调显示，今年度财政预算案“不满意”对比“满意”者多，“满意”的有26%、“一半半”的有28%、“不满意”的有41%，其余是“不知道/很难说”，以100分满分计算，这份财政预算案只有48.2分，较去年更低。

前立法会主席曾钰成表示，港府拥近1400亿元盈余、11000亿元储备，仅拿出524亿元“与市民分享”是没有听取社会意见的表现。曾在预算案出炉前已经多次发文表示支持全民派钱，认为可以直接帮助市民。曾指出，港府年度开支高达5579亿元，大幅抛离本地生产总值增长率，是违反《基本法》第107条，即“香港特别行政区的财政预算以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字，并与本地生产总值的增长率相适应”，因此当政府收入大幅抛离经济增长时，“还富于民是唯一合理合法的做法”。

曾强调，将部分盈余直接还给市民，并不影响港府所谓的“投资未来”，而港府这次的宽减措施虽然有不少人受惠，但“跟政府录得的庞大盈余并不相称”，并认为港府拒绝派钱的原因，是因为“不能接受财富再分配的理念”。

有政界人士表示，港府这次向中高产人士大力宽免，具有政治考量。香港中高产人士包括专业人士及教师等，当中不少是反对当时梁振英政府、支持民主派的人士，因此这次财政预算案向过往较少拿到政府优惠政策的中高产出手，是希望取得他们的支持，亦可学若民主派的力量，减少港府推行新政的阻力。

市民信心不足时派钱呼声更高

2011年港府民望低企，财政司司长曾俊华曾一度拒绝派钱，但在社会呼声下最终敲定向全民派钱6000港元，却被包括前特首梁振英在内批评指其“短视”，亦被政党人士批评“针对性不足”，此后港府一直不愿意派钱。不过多年后派钱又重回讨论，是因社会主流意见倾向还富于民，日前多名学者均分析指，港府民望持续下降，加上过往几年大大小小工程耗费了不少公帑，而市民却难以从中受惠，包括高铁和港珠澳大桥等，使市民对港府的信心下降，认为直接派钱比起任何政策都有效，而目前社会上这种想法已经非常普遍。