欧洲3月闹春 英国启动脱欧在即

【2017年3月14日】（本台记者唐仲宝综合报导）英国上议院周一（13日）晚间通过了脱欧法案草案，为政府启动《里斯本条约》第50条开启绿灯。英首相特里莎·梅不日将宣布正式启动脱欧程序，为即将到来的3月25日欧盟60周年庆典抹上了一道极不和谐的色彩。

3月13日，英国议会上、下两院都通过了脱欧法案，英国脱欧旅途中的法律障碍基本扫清，只等英女王伊丽莎白二世御准，法案即成正式法律。

就启动时间，英首相府日前再次重申，那一天会在3月底。但分析人士认为：梅首相最早在女王御准后当天就可以宣布启动《里斯本条约》第50条，为期24个月的脱离欧盟程序开始。

英国 v 欧盟

英国将在3月底以前正式启动脱欧程序，整个过程预料会在两年内完成。但欧盟现在面临诸多挑战，荷兰、法国和德国今年都要大选，奉行民粹主义和反欧盟的政党估计将占上风，可谓危机四伏。

3月25日，欧盟成立60周年。除英国之外的27个成员国准备在罗马庆祝生日，纪念1957年签订《罗马条约》。

1957年3月25日，荷兰、比利时、卢森堡、法国、联邦德国、意大利六国在罗马签署《罗马条约》。1958年1月1日，该条约生效，正式成立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。如今的欧盟正是在此基础之上逐步扩大而成的，而英国是欧盟60年里历史上第一个退会的成员。

回顾历史，容克说：“我们不会忘记，没有丘吉尔(前英国首相)，我们不会站在这里。但，我们也不能太过幼稚。我们的英国朋友需要明白，我们希望继续欧洲一体化的进程。英国首相特里莎·梅也承诺，尽可能与欧盟保持最自由的贸易。”

据悉，特里莎·梅自2016年10月首次以英国首相身份出席欧盟峰会以来已多次被“屏蔽”。自英国公投选择“脱欧”之后，欧盟峰会都会在临近结束之际，将特里莎·梅排除在外召开一次“27国”首脑会议。

自从去年6月英国全民公投决定退出欧盟后，脱不脱、何时脱、怎么脱等一系列相关问题始终牵引着媒体和公众的视线。

英国和欧盟从脱欧谈判将从英国首相正式启动《里斯本条约》第50条那一刻开始，在两年内结束。“后欧盟”英国的前景在很大程度上取决于这些谈判的结果，包括双方达成的退会条件、贸易协定和过渡期安排。

此间坊间披露，预计英国政府将为脱欧支付600亿欧元的费用。这些费用包括英国在作为欧盟成员国时签署的一些项目、计划所应承担的花费以及欧盟公务员的养老金分配等。

欧盟委员会主席表示，“未来两年，我们将通过异常艰苦的谈判来确认英国脱欧的条款。同样，我们需要数年的时间来重新确认欧盟与英国未来关系的架构。”容克担心，英国脱欧将轻易破坏欧盟内部的团结，使欧盟陷入涣散。

荷兰15日大选，反欧盟、反移民的极右翼政党跟执政党之间将决一死战。

17-18日，执政的苏格兰民族党开春季代表大会。这个党及激烈反对脱欧。党主席、苏格兰首席部长斯特金之前已经宣布考虑再次举行苏格兰独立公投。

4月23日，法国开始总统大选，结果可能在5月上旬揭晓。

德国总理默克尔去年在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发举行的欧盟峰会上就已警告说，欧盟的处境危急。

特里莎 v 斯特金

虽然脱欧法案通过对英国脱欧进程意义重大，但是却引发了反对脱欧民众的抗议示威。大批民众13日在英国国会大厦前聚集示威，要求停止脱欧。

此外，脱欧法案通过前夕，还引发了经济效应，造成英镑贬值，跌至8周以来最低值，随后有所反弹。去年6月23日英国公投脱欧时，英国股市曾出现暴跌，英镑大幅贬值。

与此同时，英国脱欧进程还遭遇了新的复杂局面，苏格兰趁此时机要求再次举行独立公投，北爱尔兰最大党派也呼吁就是否从英国分离出去举行投票。

苏格兰首席部长斯特金(Nicola Sturgeon)表示，将寻求进行新的独立公投，理由是英国退欧“有悖于苏格兰的意志”。她说，公投应在2018年秋天至2019年春天之间举行。到那时，英国退欧后与欧盟的协议细节应该明了，苏格兰选民将能做出“有知情权的选择”。斯特金将在下周二（21日）寻求苏格兰议会的批淮，再向英国议会要求授权启动《1998年苏格兰法案》第30条，举行具法律约束力的独立公投。

斯特金早在英国宣布举办脱欧公投时就表态，如果英国届时决定脱欧，那苏格兰将再次举办独立公投，并以独立国身分加入欧盟。

斯特金表示，英国首相特里莎•梅迄今拒绝在脱欧问题上与苏格兰达成妥协。在英国进行脱欧公投之后，苏格兰人民必须采取措施来保证苏格兰的利益。她说苏格兰选民必须在英国政府选择的脱欧道路和苏格兰独立之间“有得选”。

苏格兰公投必须获得英国政府的同意。特里莎·梅警告斯特金，称她是在拿“二次公投”玩政治游戏。

2016年7月2日，英女王伊丽莎白二世在夫婿爱丁堡公爵的陪同下，出席了苏格兰议会第五届议会的开启仪式，并发表演说。女王在演讲中呼吁各界在日益复杂多变的环境里保持冷静。被外界视为女王在英国公投脱欧结果出炉一周后的公开表态。

2014年，苏格兰以55%比45%的公投结果否定了独立。然而在英国是否脱欧的公投中，苏格兰以62%的比例选择留欧。但英国其它地区选择了脱欧。斯特金认为这是“民主赤字”，而且必须解决。

苏格兰民族党（SNP）在2016年的苏格兰议会选举中强调“被脱欧”是举行第二次公投的重要原因，苏格兰的现状也该有“重大变化”。虽然苏格兰民族党并未获得大多数议会席位，但如此宣言也使其获得很多选民的支持。

英国政府将很快宣布正式启动脱欧谈判，斯特金称目前正是给苏格兰选民选择的正确时机。

这是苏格兰继2014年之后第二次“造反”。2014年9月，苏格兰曾就是否“脱英”举行了公投，最终以55%反对、45%支持的结果选择留在英国。当时的英国首相卡梅伦曾经发表演讲，声情并茂地呼吁苏格兰人民留下（stay）。

17世纪之前，苏格兰和英格兰本来就是两个王国，两国之间还爆发过不少战争。直到1603年英格兰女王伊丽莎白一世去世，一辈子没有结婚也没有子嗣的她把王位传给了自己的表侄、苏格兰国王詹姆斯六世，两国从此开始“共用”同一个国王，才有了合并的意思。又经历了一个世纪的波折后，1707年，两国才正式签订了合并条约，苏格兰王国就此“消失”。但300多年来，苏格兰要求独立的呼声未曾中断。

________________________________________