大陆土地财政难戒 前三季度地方政府多赚25%

【williamhill官网 2016年11月2日讯】中国大陆楼市陷入疯狂的同时，土地市场也发起了“高烧”。在一二线楼市销售火爆以及房企积极抢地等因素带动下，今年前三季度的土地市场量跌价涨，这也让地方政府相关收入大增。

中国国土资源部10月31日下午发布数据显示，今年前三季度全国国有建设用地供应31.88万公顷，同比下降4.6%。其中，工矿仓储用地8.49万公顷，同比下降0.6 %；房地产用地7.10万公顷，同比下降7.8%；基础设施等其他用地16.30万公顷，同比下降5.2 %。

更令市场关注的数据是，今年前三季度全国土地出让面积14.31万公顷，同比下降4.8%；合同成交价款2.28万亿元，同比增长24.8%。

国土部强调，以上数据均为初步统计数据。从上述数据还可以看出，在土地出让面积下降的情况下，土地出让合同价款却增加了24.8%，说明今年前三季度的土地价格有了较大幅度上涨。

而稍早前，中国财政部发布的数据也显示，今年前9个月，全国国有土地使用权出让收入23306亿元，同比增长14%。

地方土地出让收入的大增，与高价地块的增多有直接关系。国土部下属部门10月25日发布《2016年第三季度全国城市地价监测报告》显示，今年三季度各地上报异常交易地块数量、平均溢价率及平均竞价轮次均呈明显上升态势，其中超九成溢价率超过50%。

2016年三季度各地上报异常交易块176宗(其中一线城市上报10宗，二线城市上报62 宗，三四线城市上报104宗)， 比上季度增加了79 宗，涨幅为 81%；比2015年同期增加了137宗，涨幅为351%。

这些异常地块的平均溢价率为187%，比上季度升了64个百分点；比上年同期上升了73个百分点。

所谓溢价率是相对于地块出让底价的比率，如一块底价为10亿元的地块，开发商最终花费28.7亿元拿下，则该地块的溢价率为187%。

此外，平均竞价轮次为129 次，比上季度增加了23 次，涨幅为21 %；比上年同期增加了49次，涨幅为62%。

从溢价率和竞价轮次这两个指标可以看出，三季度房地产开发企业对土地的争夺仍然非常激烈。

至于为何房企愿意高价抢地?一位土地专家曾表示，近期部分二线热点城市出现房屋销售火爆现象，土地市场进而出现连续高价成交的情况，究其原因，一方面是在货币宽松政策影响下，房企的融资成本下降，资金充裕；另一方面，土地出让收入成为了政府阶段性创收的主要来源。此外，部分国企迫于行业整合压力，也促成了过度竞争拿地的局面。

不过，在进入10月份后，在一些楼市热点城市开始出台调控措施，旨在为楼市和土地市场降温。中原地产市场部总监张大伟表示，地方调控政策继续深入下，8-9月各地高价地频繁出现的现象在10月份明显衰减。

中原地产研究数据显示，截止到10月24日，全国合计出现单宗土地成交金额超过10亿的地块15宗、超过5亿的地块37宗。整体看相比调控前市场最火爆的8-9月，高价地数量开始减少。10月份截止24日，累计10亿以上的地块中，溢价率超过100%的地块有11宗，主要出现在天津、长沙、南宁、上海、佛山、沈阳、南昌。大部分城市的土地成交相比前期均有所降温。

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