中共立规矩，江泽民等元老不得随意“露面”(图)

【williamhill官网 2013年12月17日讯】尽管中共“老人干政”的现象在胡温退休后已有所改观，然而中共退休领导人的不时露面仍然会引发种种猜测。近期，一名曾经提请中共当局严格限制退休领导人“礼仪”规定的学者透露，当局正在研究修改制订。这意味着未来中共退休领导人的露面机会和生活待遇等“荣宠”可能受到明确的限制和约束。

全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄近日对大陆媒体《中国青年报》透露，中共当局回应了他有关“制定离任国家领导人礼仪规定，明确退休官员待遇”的提案。在一份对其本人的答复函中，中共负责部门宣称正在对省部级干部生活待遇规定进行修订，党和国家领导人生活待遇规定也正在研究修订。

今年3月召开的全国两会上，葛剑雄提交了“制定离任国家领导人礼仪规定，明确退休官员待遇”的提案。他认为，对离任国家领导人的礼仪规定应该明确而细致，目前世界上绝大多数国家都有类似的条例，都是明令公布、有据可查的。

美国总统奥巴马曾签署《2012前总统保护法》。根据该法案，1997年1月1日之后当选的总统及其配偶都可终生享受特勤局的终身保护，前总统的未满16岁的子女也将受到保护。不过，如果总统配偶再婚的话，对配偶的保护将终止。俄罗斯总统卸任后将保留外交豁免权，各类刑事和民事法庭都不得召他出庭，就其在总统期间的各种过失行为进行审判。不过，有特殊重大的犯罪情况除外。此外，卸任总统还可以终身使用由国家配备的保安服务、特殊通讯服务和交通服务。同时，他每个月还领取在任时财政奖励工资的75%。另外，总统卸任后还可以继续享受各种医疗和保险，其中包括度假和疗养服务。俄罗斯的卸任总统还可以保留属于自己的助手和秘书团队，并可以使用国家礼仪场所。他甚至可以终身使用由国家配给的别墅。

葛剑雄称，全国两会闭幕后，该提案的承办单位特地致电询问“礼仪”等概念的含义。他举例解释，“礼仪”包括什么场合应该有什么规格、警卫安全等待遇;时限上要明确哪些待遇是终身的，哪些待遇是有时间限制的;在适用范围方面要明确，比如有的只适用于本人，有的可涵盖配偶或全部家人。

之前，中共尽管有明文规定退休领导人的待遇规格，然而事实上却并无定则，实际情形不仅繁复而且神秘。这也成为外界捕风捉影，时不时拿来借机炒作的噱头。比如今年两会召开前，即将卸任的温家宝当时收拾自己的书房的照片曾引发一时热炒。而据称，原国家主席江泽民在军委的办公室则一直保留到习近平即位后才撤销。

此外，葛剑雄还建议，除了国家领导人外，退休官员的待遇标准也应该明晰并对外公开。

目前，中共重拳主要集中在在任党政官员。中共十八届三中全会部署加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署。随后，中纪委下令规范领导干部工作生活保障制度，要求抓紧制定出台领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、警卫、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准，以确定相应级别的领导干部能够享受哪些待遇以及何种程度的待遇。