透明运作的美国红十字会(williamhill官网 )
按:网上有很多传言说中国红十会没有加入国际红十会组织,实际上不是这样的,我专门去查了国际红十会网站,中国是会员。但问题不在这里,问题在于国际红十会对会员是有很多规定的,目前的中国红十会的运作水准是达不到这些要求的,继续下去被踢出来或许是早晚的事情。
美国红十字会每年都需要向公众发布其年度财政报告,并请独立的审计机构来审核其中的数据,以下的数字是我从美国红十字会2010-11年度的财政报告中翻译整理出来的。
红十会网站上详细公布资金的来源去向,还有经过审计的财政年度报告
从以上这些数据可以看出,2010-2011财政年度美国红十字会的总收入为34.7亿美元,总支出为34.4亿美元,在全部支出的费用里,直接用于援助灾民的支出占92.2%,而行政管理经费只占到4%左右。美国红十字会在全国有650个分部、36个地区血站、超过100万个志愿者、32000余名雇员,占4%的行政管理费里包含了全部雇员的工资、福利、差旅费、办公经费等。这份年度财政报告还公布了红十字会行政总裁(CEO)的年薪为$561210,而主管生物医学项目运作的副总裁的年薪为$621779。
美国红十字协会(American Red Cross,简称 ARC)是一个严格意义上的民间慈善组织,因为美国没有官方慈善,所以美国红十字会不是美国政府的机构和分支,但却是美国国家指定的国际红十字会法定会员。ARC受美国国会颁布的相关法律(Section 3001 Title 36)制约,由志愿者管理,享受慈善业的纳税优惠,资金主要来源于捐献、健康安全培训项目和血液制品。除了救助国内的受灾人员之外,美国红十字会还肩负着以下五个方面的任务:帮助社区有需要的家庭、协助军人和其家人、收集处理和提供血液用品、开展与健康和安全相关的教育项目和国际援助。每年美国红十字会对超过7万起受灾人员启动援助,其中包括私人房屋或公寓火灾(占援助的主要部分)、飓风、水灾、地震、龙卷风、清理倾洒的有害物质、交通事故、爆炸和其它自然或人为的灾难等。它还对1200万余人进行了必要的医学技能培训,帮助正服役的美国军人和家庭之间传递超过一百万的信息,提供给美国3000多所医院血源及制品,并为其他遭受灾害和战争冲突国家的人提供国际性的人道援助。
总部在华盛顿一所老房子里
美国的红十会直接面对需要援助的灾民,中间不经过其他环节。每当灾害发生后,美国红十会马上前往现场和受害者会面,为受害者提供住处、食品和医疗援助等,帮助他们立稳脚跟重建家园。红十字会还为紧急救援人员提供膳食,并负责回覆灾区以外其他亲属的问询交流,它与其他慈善组织如救世军(Salvation Army) 、业余无线紧急服务协会(Amateur Radio Emergency Service)等之间有着密切的合作关系,红十字会还有很多会说多种语言的志愿者,以在必要的时候提供翻译和解释工作。
美国红十字会的经费使用彻底透明,并接受民众、媒体和国会等的监督。尽管美国红十字会不是国家政府机构,但它救灾援助的国家责任自1905年起即被美国国会发布正式特许规定为“在和平时期帮助避免和减轻因瘟疫、饥荒、火灾、洪水和其他灾难造成的痛苦,并为此提供可能国家和国际援助”。这种特许权赋予红十会的不仅是权利,更多则是它对国家、灾民、志愿者和捐献者的责任。虽然美国红十会在历史上也曾引起过一些争议,包括 911和卡特里飓风过程中的资金运作,但是经过国会听证和所在州总律师办公室的调查之后,不妥当的行为都得到了及时矫正。
卡特里飓风救助现场
Irene飓风救助现场
对红十会贡献最大的是这些志愿者们
根据美国著名的《人道年鉴》杂志(Chronicle of Philanthropy)对美国所有慈善和非营利组织的可信度调查结果,美国红十字会在超过100多个大型慈善组织中位于第三位,超过48%的美国人对红十字会表示“热爱”(love)或“非常喜欢”(Like A lot),美国著名的商业评估机构之一“BBB”(Better Business Bureau)也将其评估为美国最优质可信的慈善机构。
题外话:2012年年底丫丫继承拥有的公寓中的一栋着火,火灾使公寓里租住的十二户人家失去了全部家当,当地红十会于当天便将他们安排到附近的一家旅馆,并为其提供食品和基本生活用品,直到他们租住到新公寓安顿下来为止。