上周五，一则《铁路总公司将定为正部级，盛光祖将任董事长》的消息引起网友纷纷吐槽。
消息称，铁道部分拆后成立的中国铁路总公司级别将定为“正部级”，直接隶属于国务院而非划在国资委麾下。而归口至交通运输部的国家铁路局定为副部级。
网友们质疑：一个正部级单位通过改革变成了一个正部级和一个副部级单位，这算哪门子改革？副部级单位管得了正部级单位吗？还要铁路局干嘛？这不就是换了个马甲而已吗，有什么区别呢？……
取代原“铁道部”，换汤不换药的“中国铁路总公司”（williamhill官网
配图）
如此改革与百姓的期望值相去甚远，引起不满与吐槽，完全可以理解。
既然这样，为什么还要对铁路系统进行改革呢？难道仅仅是为了增加领导干部的职数吗？其深层意义决非如此。
按照官方说法，铁路系统改革，划分为一个铁路局一个总公司，是为了实现政企分开，也就是说铁路局是行政单位，总公司是个企业。
政府靠得住，母猪都上树。你要相信官方说法，你就比猪还蠢！
一个真正的企业不仅产权清晰、权责明确，而且是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，政府只是一个监管机构。形象点说，政府就是裁判员，企业就是球队，泾渭分明。
但为什么中国搞了三十多年改革，一直做不到像西方国一样的政企分开呢？我们只要看看政府背后的领导者是谁，再看看国企背后的最大股东是谁就明白了。
也就是说有这样一个人，他的权力至高无上，裁判人选是他定的，球队是他组织的，那么接下来的比赛表面上看是公平公正，实质上他想让谁胜就让谁胜，要谁吹黑哨谁就得吹黑哨。裁判和球队都被他玩弄于股掌之中。不明真相的永远是观众。
按理说，一个企业哪有什么行政级别？在美国，微软是什么级别的企业？在日本，松下是什么级别的企业？听上去简直就是笑话。但中国，需要这样的笑话，这次，铁路系统改革，正部级的铁道部消失了，正部级的铁路总公司诞生了。
有人会问，这不是脱裤子放屁，多此一举吗？非也。这次既然放屁还脱裤子，说明这屁来势汹汹，非比寻常。
政府不是企业，如果政府要明目张胆地赚钱，名不正言不顺。当然，我们的各级政府事实上仍是把自己当企业来运作的，想收什么税就收什么税，想收多少税就收多少税，想拿这些税干什么就干什么，吃喝、旅游、买小车、置别墅，随心所欲。税不够还有费补，还可以卖地，与开发商一起哄抬房价，赚得是盆满钵满。真不知道这个星球上还有几家政府如此擅长经营，如此擅长收刮民脂民膏？
一个政府是提供服务的，如果挂牌经营显然违背常理。那么，这次铁路系统改革，成立铁路总公司，虽然实际控制人没有变，但这下完全可以放开手脚赚大钱了——企业是以盈利为最大目的的嘛！名正了，言顺了。
而且，铁道部几十年来一直债台高筑，连年亏损，资产负债率突破60%，去年仅一季度就亏损近70亿元。这次一“改革”，就将大量呆帐、坏帐“消化”，一笔勾销。说是勾销，钱还是花掉了啊，欠帐谁承担了呢？哈哈，羊毛当然还是出在羊身上啊。
接下来，新诞生的铁路总公司就要开动马力赚钱了——全国人大代表、中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕就称，不赚钱的铁路不修，票价肯定要上涨，因为我们市场化了！
有人会说，改革是解放生产力，为什么铁道部门不能通过提高管理水平，挖潜降本增效呢？这是书生之见。铁道的垄断地位根本没有任何变化，没有竞争的市场就像没有监督的权力，腐败是必然的，高成本也是必然的。
大家一定还记得十几年前的电力体制改革吧。电力部取消了，厂网分离，网有国家电网公司和南方电网公司，电厂则分为五大发电集团和若干地方发电集团，比这次的铁道系统改革拆分得还多，而且个个都是副部以上的级别。结果呢？竞争在哪里？各大集团为了抢夺市场份额，不计成本扩张，反正咱是国企，是老百姓的钱，不用白不用，从而造成普遍亏损。电网仍是一家独大，一接近亏损边缘立即涨价让消费者买单，另一方面打压电厂让电厂举步维艰。前几年所说的一个抄电表的年薪20万绝不是神话，为平息舆论压力，电网公司不得不降薪三分之一，但仅实施半年多，2009年南方遭到“百年一遇”的冰灾，电网公司绝地反击，不仅 “收复”失地，还大幅加薪——没有电力职工，电网就得瘫痪，百姓就得遭殃，用高薪维护电力稳定势在必行！
可以预见，这次的铁路改革，官员们笑了，因为增加大量职数，升官又发财；铁路的职工也会笑的，改革带来的红利要分享。但更大的一个群体——中国的百姓们，他们要为此买单，不仅仅是乘坐火车，包括运输成本上升带来整个消费品价格的提升。从这层意义上说，铁道部改革不是换马甲那么简单，而是换了身虎皮，他们要扮老虎吃猪了！
如今的改革已不同于三十几年前普遍发家致富的改革，更多的是一种利益的重新分配。政治体制不改革，百姓的弱势地位不会有任何根本性变化，甚至每一次改革就是对他们的再一次伤害——医疗改革如此、教育改革如此，以及将要提出的推迟退休年龄的养老制度改革也是如此！
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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