资本外逃为国内投资环境“亮红灯”

美国《华尔街日报》日前的一篇文章指出,通过对近期中国国家统计局、央行、海关总署等部门发布的贸易数据和外汇储备数据等进行分析,他们发现,截至今年9月,在过去一年中,约有2250亿美元的资金流出中国,相当于去年全国GDP总值的3%左右。

事实上,中国资本外逃的现象自改革开放以来一直就存在。国内有学者经过测算后得出结论,在1982年至1999年期间,中国传统意义上的资本外逃额累计约2329亿美元,即中国每年资本外逃的规模大约有130亿美元。1997年和1998年,中国的资本外逃额达到了20世纪90年代的最高峰,分别为364.74亿美元和386.37亿美元。2000年又高达480亿美元左右,比当年外商对华实际投资的407亿美元还要多。但近些年来,资本外逃的现象日趋严重,规模越来越大,已成为影响中国对外贸易和国内经济持续发展的一个不稳定因素。

导致资本外逃的原因有很多。上世纪30年代,著名经济学家金德伯格提出过一个资本外流的“动机理论”。该理论的基本观点是:资本外逃是居民为逃避风险、逃避监管或投机获利而导致的资本异常流出。他将资本外逃定义为:资产所有者因恐惧和疑虑所导致的资本异常流出。另一位经济学家多利则认为:资本外逃是居民为获得不受本国政府当局控制的金融资产收益,而主动推动资本的流出。

长期以来,中国都是国际资本净流入的大国。但不可否认的是,近些年来投资环境出现逐渐恶化趋势,对国内外资本的投入产生了不少负面作用。

一方面,对外资而言,虽然全球金融危机导致外企对中国投资的能力有所下降,但国内的劳动力成本上升、复杂的税制、高昂的物流成本等,都导致中国对外资吸引力减弱。商务部发布的数据显示,去年11月至今年7月,除5月份外,我国FDI(对外直接投资)连续8个月出现负增长,其中7月我国实际使用外资75.8亿美元,同比下降8.7%。不仅如此,近段时期一些外企纷纷撤离中国的消息,也为中国的投资环境敲响了警钟。

另一方面,国内资本特别是民间资本生存环境艰难,也促使一部分资本外逃。尽管中国近些年连续出台了多项鼓励民间资本投资的政策,但在实践中,民间资本遭遇政策的“玻璃门”和“弹簧门”现象屡见不鲜,严重打击了民间资本的投资积极性。此外,产权保障制度缺陷,使不少民间资本心怀疑虑。而在市场竞争过程中的各种权力寻租现象,更是让他们不胜其烦。招商银行和贝恩顾问公司不久前联合发布的《2011中国私人财富报告》中披露,在目前中国50万名千万富豪中,有超过四分之一的人选择了移民。

面对资本大量外逃的现实,我们必须加快改革的步伐,尽快完善市场经济体制,建立公平公正的市场竞争机制,健全法律法规制度,保障公民合法的财产权,同时在减轻税负、降低物流成本等方面下功夫。唯有努力改善国内的投资环境,资本大量外逃的现象才能得到真正的遏制。

(文章仅代表作者个人立场和观点)
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