靠什么补上财政减收缺口(图)
要过稍紧一点的日子，作为企业或家庭，必定会对支出有所控制。地方政府何尝不该如此？但当看到中央部门“三公经费”多数只增不减，公款消费占销售较大比重的贵州茅台，在经济滑坡中半年盈利依然增长四成有余，征收各类罚款大行其道，人们便无法完全认同政府“加强税收征管”之意，更何况一些所谓的检查别有用意。
内外经济失速，地方政府最易感知冷暖。上半年，一些地方财政收入减收成为现实，稳增长及维持社会经济事务运行的压力顿时浮现。如何补上收入缺口，对于惯常承担较多生产职能的政府，再成挑战。
近日，国家税务总局副局长解学智在全国税务系统深化税收征管改革工作会议上提出，下半年要坚持依法依规组织税收收入，坚决不收“过头税”。
财税高官这样的一直强调或表态，恰是出于民众对此类行为的担忧或事实存在。
上半年，一些省份省会城市出现了财政收入零增长或税收收入负增长。财新记者查阅地方统计数据发现，这类情况虽非普遍，但也已包含部分市县，凸显地方财政流动性压力。突击征税、收过头税、乱罚款、滥检查、增收费的担忧由此而起。7月中旬以来沈阳市发生的商户大量关门歇业事件，即与此类担忧有关。
此前，地方为实现公共财政收入“时间过半，完成任务过半”的“双过半”目标，已经出现了突击收税的案例。有媒体报道，甘肃省永登县地税局大干20天，至6月28日，增加税收6448万元，完成“双过半”任务。该县上半年的各项税收收入20203万元，20天突击完成了上半年的32%。
突击收税，反映税收征管弹性过大，其原因在于中国税收执法环节缺乏统一的规范程序，一些基层税务部门行政自由裁量权过大。
正如解学智所强调，要切实保证依法征税，坚决杜绝企业无利润预缴所得税、增值税留抵税款应抵不抵等情况发生，坚决防止采取空转、财政垫付税款、违规调库、转引税款等手段虚增收入，坚决避免突击收税。
而非税收入更是一些地方自由发挥的领地。如南方某省区最近除强化税收征管外，正部署增建公共停车泊位、户外广告征收机制、改革垃圾处理收费方式、加大土地出让金征缴等工作。
更多的，是各类名目的检查、证照等等收费。近日媒体及网络披露的河南省淮滨县治理车辆超载的“罚款月票”，更是突出一例。
要过稍紧一点的日子，作为企业或家庭，必定会对支出有所控制。地方政府何尝不该如此？但当看到中央部门“三公经费”多数只增不减，公款消费占销售较大比重的贵州茅台，在经济滑坡中半年盈利依然增长四成有余，征收各类罚款大行其道，人们便无法完全认同政府“加强税收征管”之意，更何况一些所谓的检查别有用意。
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