库区移民之殇：永失家园(图)

香港《南华早报》报道了云南和四川库区移民安置现状，金沙江的向家坝水电站将从6月开始蓄水，5月31日是移民搬迁最后一天。随着蓄水后的水位上升，很多地方将被淹没，失去家园的移民们未来在哪里？

香港《南华早报》消息，5月31日是被称为中国第三大坝的向家坝水电站库区移民截止日期，这座属于三峡集团的位于金沙江上的大坝从开建之初，就被环保人士质疑其对生态的影响及移民带来的社会影响。其中向家坝至少需要搬迁125000人，涉及云南绥江县、水富县和四川省屏山县等地。

《南华早报》记者史江涛向德国之声介绍，他曾于今年3月份，随环保组织“绿家园”的“江河行”项目走访金沙江区域。他将考察中捕捉到的移民安置问题写成文章，赶在向家坝库区移民截止日前发表，再次让此问题引入公众视野。他在文章中记录，云南、四川的库区移民目前被地方政府要求从补偿款出拿出30720元交给政府指定的机构，这种方式被称之为逐年补偿安置方式，安置标准是每人每月发放160元现金，共计16年。而移民对政府统一管理这笔资金表示出了不信任。加之随着物价上升，他们担忧在未来每月160元根本不能维持基本生存。

据《财经》杂志早前报道，早在2011年3月，因对安置政策不满，向家坝库区范围内的绥江县城逾2000位移民发生大规模抗议行动，在冲突中多位移民和官员受伤。爆发冲突的原因是移民认为安置标准过低、失地后的就业存在困境以及政府克扣移民款项。当地政府一边与移民谈判，承认移民的诉求合理，一边是动用警力，事件渐趋平息。但移民所引发的矛盾依然存在。

“政府统筹后给移民每月的补偿不够生存”

德国之声电话采访了原长江水利委员会水资源保护局局长翁立达，他也曾随同“绿家园”的“江河行”项目考察云南库区，据他介绍，在向家坝和溪洛渡库区的移民赔偿标准要高于三峡库区，移民款一部分用于基础设施建设，一部分用于直接发放给移民，政府统筹安排的部分即30720元是由政府指定保险公司代管：“现在讨论比较多的就是想要移民能够，有比较长远的机制，不是一次性的全补给他们，我们在向家坝、溪洛渡听到的是他们通过一个保险公司管理。落实到移民每年每月能够领到一些补贴。”

史江涛则表示这种统筹安排的方式移民并不愿意接受：“政府从每个人的土地补偿款里扣除30720元，关键是很多库区人多地少，很多移民补偿款都不够30720元，补偿标准很低的，这么一大笔钱，等于政府直接拿去用，分16年每月160元还给他们，对他们没有任何的帮助。现在这年头，即使是在大山里头，160元是远远不够的。”

“让原住民分享水电开发后的利益”

库区移民刘玉花在接受德国之声的采访时，表示了对未来的担忧，她和家人已于两年前移到政府新建的社区，失去土地的一家人，在新移民区开了一家餐馆为生，而新移民区并没有更多技能的几乎每家都从事服务业，但生意并不好：“补偿款有是有，就是很少，现在的生活水平是很高的，带上小孩是不够的，是很恼火的，你要是不去劳动就没有吃的了。”

北京环保机构“绿家园”的负责人汪永晨向德国之声介绍，关于移民，中国各个水电站最通行的做法是，并未与移民达成协议的情况下，水电先行，边开工边搬迁，这样就激发了移民矛盾：“象怒江小沙坝，水库还没有批是否要建，还在最后的博弈，但是已经把当地一个村的村民移民了，他们也不是拖欠他们的补偿，而是给的特别低，他们原来吃菜出门就是菜园，吃粮食有自己的稻田，可现在他们什么都没有了。这些钱根本不够一家人生活。”

汪永晨认为，最应该呼吁的是中国政府建立大型水电工程时，信息应该公示及在立项时，允许利益相关方既原住民充分表达意见。甚至有学者提出，建立水坝之后，实行股份制，让原住民分享有水电开发后的利益。