中菲南海对峙再度引起邻国紧张(图)

南中国海主权争议

中国和菲律宾之间有关南中国海岛屿主权的纠纷，再度引起周边国家的紧张。这个争端令人更加注意到中国和东南亚国家7月份之前完成制定海上行为准则的最后期限。

中国国家媒体星期四表示，由于对有争议岛屿不断加剧的充满民族主义情绪的口水战，大部分中国旅行社暂停办理前往菲律宾的旅游。

由于预期本周末菲律宾会出现反华示威，中国还对在菲律宾的中国公民发出安全警告。

中国外交部发言人洪磊星期四要求菲律宾保证中国公民的安全。

争端起于上个月中菲舰只的对峙。一艘菲律宾军舰试图拦截进入黄岩岛浅海捕鱼的中国渔船，但是被来自中国的渔政船制止。

这些乱石嶙峋的黄岩岛岛礁位于南中国海，距菲律宾西北方大约230公里。

形成冲突

马尼拉表示，该岛礁位于菲律宾的专属经济区内，但是北京宣称，不但这座岛礁，而且几乎整个南中国海的主权都属于中国。
此举使得中国和也声称在这片矿产和渔产丰富的水域拥有全部或部分主权的文莱、菲律宾、马来西亚、台湾和越南，形成冲突。

政治分析人士说，北京对该区域的拥有主权的理由脆弱，因为它根据的是历史宣称，而不是国际法。

澳大利亚国防研究所教授泰耶尔表示，中国2009年送交给联合国的一份声称它拥有南中国海的地图，该海域画有9条不连贯的虚线。泰耶尔说：

“中国必须明确解释这9条虚线的意思，以及这9条虚线该如何连接，以及他们的声称在国际法里如何解释，而不是声称历史权利。联合国的海洋法大会即将召开。所以，你不能回到过去，说我们历史上有所有权，所以这也是国际法，因为那时没有国际法。所以，中国在这方面仍然没有明确。有些人争辩说，这是中国有意而为之，因为让大家猜测符合中国的利益。”

在南中国海宣称拥有主权的各方之间发生冲突并非新鲜事，在过去，中国和越南抓捕对方的渔民，甚至在1970年代发生过短暂海战。

但是，随着中国凭藉其增强的影响力和国力宣称拥有南中国海的主权，以及美国以增加军售来支持其盟国菲律宾，人们越来越来越担心可能发生更大的冲突。

为了减缓紧张局势，东南亚国家联盟十多年以来一直在进行有关南中国海行为准则细节的谈判。

泰国居中

东南亚国家联盟预定今年7月是达成协议的最后期限，届时将是泰国担任东盟和中国之间的协调人。

庞苏希拉是曼谷初拉龙宫大学安全及国际研究所主任。他表示，作为与南海争端无关的第三者，泰国适合担任调解人，但是会受到来自北京和东盟双方的压力。

“中国希望以双边谈判为基础，和东盟周旋。而东盟本身对南中国海没有一个统一的立场。所以我们将会看到北京以各个击破的方式与东盟周旋。与此同时，特别是那些声称拥有南海主权的国家像菲律宾，越南，马来西亚，他们又希望东盟形成一个共同立场。这就给泰国构成压力。“

政治分析人士表示，菲律宾和越南极力推动一个具有法律约束力的行为准则，并且明确宣告在该海域的地理界限，而中国则希望有一个模棱两可的协议。
东南亚国家联盟的十个国家必须达成共识才做出决定，而且只有中国接受这项协议才有实际意义。

政治分析人士泰耶尔表示，这就使得发表一份明确而且具有约束力的准则变得不太可能，而且就像2002年发表的行为准则宣言一样，主要原则条文被稀释。

“如果这不是像菲律宾所希望的那样是一个具有约束力的机制，不具有条约的地位，那就同原来的行为准则宣言没什么两样。最终只不过是一项单纯的评估，仅仅是一项自发行为的政治宣言。”

东南亚国家联盟的其他国家还包括缅甸，印度尼西亚，老挝，和新加坡。