缅甸补选激励人心 政经发展全球瞩目

缅甸在1日进行攸关民主改革前景的国会补选，根据反对党“全国民主联盟”的计票结果，诺贝尔和平奖得主昂山素季以99%的得票率赢得压倒性胜利，这将为缅甸走向民主进程揭开序幕，缅甸未来的政治发展和经济潜力备受关注。

缅甸4月1日补选 全球瞩目

全民联曾参加1990年的缅甸全国大选并赢得大胜，但军政府不承认选举结果，并软禁了昂山素季。2010年缅甸再次举行大选，全民联杯葛了那次选举。而这次补选虽然席次不多，却因为缅甸政府首次邀请外国选举观察员和记者组团见证，加上昂山素季参选、并可望首次赢得公职而意义非凡。

被软禁多年的昂山素季将可透过选票，在军方把持的国会中领导一股小的反对势力，成为监督政府施政的下议院议员，并为全民联在2015年国会大选实质挑战政权预作准备。更重要的是，这次选举也将考验缅甸总统添盛近来的改革诚意，并有可能说服西方取消制裁措施。

缅甸民主变革下一步 令人期待

退役将军添盛是在缅甸20年来首度大选后上任的文人总统，多数人在他去年当选后并未抱有太大期待。但1年多来，添盛领导缅甸由极权走向民主，推行多项政治改革，包括对媒体松绑、释放昂山素季等政治犯、发布新劳工法准组工会等，让欧洲联盟与美国解除对缅甸政府的部分制裁。

尽管昂山素季进入国会仍无法大幅改变权力版图，选民也不认为缅甸的转变会立即发生，但这仍是全国和解的一大步，将鼓舞西方放宽制裁。

“星岛日报”就指出，这次缅甸国会补选受全球瞩目，是因为它被认为是缅甸是否走向真正民主的重要指标，西方国家也将之视为是否解除制裁的考量标准。

美国和欧盟已暗示，一旦选举自由公正，可能会取消过去20年间针对缅甸侵犯人权而祭出的制裁措施，此举将为缅甸带来大量外来投资。根据IHS环球透视(Global Insight)预测，2020年之前，缅甸国内生产毛额(GDP)平均可扩张约6%，届时GDP可倍增至1,240亿美元。缅甸人口多达5,000万人，为亚洲第四多，是东协成员国中极具潜力的消费市场。

民主改革可望带动经济崛起

缅甸想取得经济进展，有赖于尽快落实政治改革，让欧美尽快取消制裁。即使这些制裁只是局部取消，都很可能会使捐助国家比较愿为缅甸提供官方的开发援助，并增加来自外国民营机构的直接投资。

联合国在预期心理下，已宣布将召开首次捐助国认捐会议。日本表示，愿提供缅甸新贷款，许多民间投资人也伺机而动，准备进入这个新民主国家抢食能源、金融、电信与观光大饼。

17个月前，昂山素季还是遭到软禁的阶下囚，全民联也是非法政党。从囚犯变身国会议员，是她大胆务实和添盛打交道的成果。去年8月，她与添盛会面成为朝野关系的转捩点，数月后，全民联成为合法政党、翁山苏姬参选，缅甸为改革迈出重要一步。

缅甸已从1日起实施浮动汇率制，让汇率更符合市场供需；如果政府维持目前的改革脚步，可望成为东协下个具潜力的经济体，否则可能继续被隔离在全球经济之外。