河北省政府日前发布公告,要求各社会组织于今年5月1号前到各级民政部门注册登记,否则将被取缔。有中国民间艾滋病组织人士认为,河北省收紧社团管理,将使该省的艾滋病防治草根社会组织陷入困境。
河北省民政厅今年2月中旬发布的6号公告说, “为了进一步维护社会稳定,维护社会组织的合法权益”,“凡以社会组织形式在社会上公开开展活动且没有办理注册登记的组织,务必于2012年5月1日前到各级民政部门办理注册登记,在没有办理注册登记前,应停止一切活动。否则,为非法活动并追究其法律责任。”公告要求河北省各级民政部门,解散不符合注册登记条件的社会组织;对坚持不到民政部门办理注册登记又不解散的非法组织,依法予以取缔。
“中国艾滋病工作民间组织全国联席会议”于3月29号在新浪博客发文,批评河北省民政厅2012年6号公告侵犯了公民结社自由权利,违背了中国国务院关于鼓励社区组织和社会组织参与艾滋病防治工作的政策,并将使河北省致力于艾滋病防治工作的草根社会组织陷于困境。该组织成员王先生在接受本台记者电话采访时表示,
“如果是取缔以后,社会组织参与艾滋病的防控就没有了,对于它的工作来说我们是不赞同,这本身违背上位法。上面温总理点得很明确,就是我们国家不管是防艾阶段或者是其他的慈善活动,应该交给社会组织,让基层组织去承担这种活动,也提高这种服务的效率,所以河北省出台这个政策真的让我们有点接受不了。”
王先生介绍说,“中国艾滋病工作民间组织全国联席会议”成立于2006年,现在共有118个来自各地的民间草根艾滋病防控组织参加,其中大部分都没有在当地民政部门注册,
“大部分都没注册,注册的都是极少数的。但是现在有一部分已经做了当地的工商注册,民政注册的非常非常少。”
目前除了北京、广东等少数试点地区,中国大部分地区的民间艾滋病防控组织根本无法在当地民政部门取得注册,王先生说,
“民政厅让你去注册,本身这个注册门槛过于太高了,人们也注册不下来。它要求必须有主管单位,现在没人愿意去做草根组织的主管单位。主管单位一般是卫生部门,它又不乐意给你做。再一个,门槛又太高,注册资金一般在3万,而且要求每个组织不能低于50个成员。作为公益的草根组织来说拿出3万元资金,而且又找主管单位的话是不现实的。”
北京的财新网星期三报道说,河北省民政厅的6号公告令该省多个民间草根防艾组织担忧自身的生存安全。不过,一位不愿透露姓名的河北省民政厅工作人员对财新网记者表示,该公告主要是针对借以社会组织之名违法开展招生、培训、教育活动并骗取公众钱财的非法组织,而不是广大草根公益组织。
对河北省发布6号公告的原因,“中国艾滋病工作民间组织全国联席会议”的王先生分析说,
“我感觉是不是因为两会以前许多的感染者组织去北京上访,有这个原因,所以它出台这个政策。”
美国马萨诸塞大学波士顿学院社会学教授邓小刚对中国河北省收紧社团管理的公告评论说,
“现在维稳的经费比军费高,怕乱,所以还是用传统的方法来控制社会。其中方法之一就是民间社会组织要登记之类的,你要不登记的话就算非法,这就是一个反映吧。”
以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。
原题目:河北要求各社会组织到民政部门注册 否则将被取缔
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