美北会晤商讨“无核化换营养援助”
六方会谈明年初或重启

2011-12-18 18:37

据悉，美国方面15日至16日在中国北京与北韩方面会晤，就如果北韩中断宁边铀浓缩计划(UEP)，将在未来一年内每月向北韩提供2万吨“营养援助(nutritional assistance)”初步达成了协议。首尔外交消息人士透露，北韩表示愿意接受韩美要求的“先采取无核化措施”，双方决定22日左右在北京举行第三次美北会谈。如果第三次美北会谈取得成果，六方会谈有望在2008年12月起中断三年多的时间后，于明年2、3月左右重启。美北双方7月和10月分别在巴厘和日内瓦举行了第一次、第二次会谈。

据分析，北韩正在为开启“2012年强盛大国”做准备，因此为了以美国的粮食援助为契机，争取到其他国家和国际机构的更多援助，暂时接受了韩美两国的要求。

首尔外交消息人士说：“美国国务院负责北韩人权事务的特别代表罗伯特•金15日起在北京与北韩外务省美国局局长李根举行会谈，就向北韩提供营养援助事实上达成了协议。美国在本周末就此次会谈成果进行评估后，下周初很可能将新任北韩政策特别代表戴维斯派往北京。”

据悉，罗伯特•金根据国务卿希拉里的指示，向北韩表示愿意提供2万吨营养饼干和维生素，但不包含大米和面粉等粮食。此外，美国还要求北韩保障更严格的监控机制。

美国最近表示可以向北韩提供婴幼儿急需的“营养援助”来取代“粮食援助(food aid)”，主要是为了防止北韩将外部粮食援助挪用给军队和高层。

北韩在2008年炸毁宁边核设施冷却塔后，美国承诺提供50万吨粮食援助。但由于粮食分配的透明度问题，美北关系发生恶化，北韩在2009年获得17万吨援助后，拒绝继续接受美方的粮食援助。据悉，美国此次的援助规模不会超过当时北韩拒绝的33万吨。

戴维斯继10月日内瓦会谈后，在北京将与北韩外务省第一副相金桂冠再次会晤，就是否重启六方会谈做出最终决定。韩美认为，如果北韩不接受中断包括UEP计划在内的所有核活动、允许国际原子能机构(IAEA)核查等前提条件，就不能重启六方会谈。

韩美计划，如果六方会谈重启，就重点提出北韩在去年11月邀请斯坦福大学教授海克尔访北向其公开的UEP核设施问题。当时，海克尔根据对核设施的观察表示，北韩在现代式设施中约有2000台离心机。2000台离心机一年可以生产制造1枚以上核武器所需的核物质。如果六方会谈重启，北韩很有可能主张UEP的目的在于和平利用核能，与2005年的9.19共同声明和2007年的2.13协议无关，并索要新的补偿作为放弃核活动的代价。