电信联通被调查 各界大论背后“阴谋”(图)

CCTV报道

【williamhill官网 记者金晓刚综合报道】国家发改委9日证实，正在对中国电信、中国联通展开反垄断调查。据悉，如果事实成立、定性准确，处罚在其利润的1%到10%的范围内。预计两公司将面临数亿至数十亿元的罚款。有媒体评论称，从官方新闻报导分析，反垄断调查根源在于电信行业内部由于“分赃不均”和实行网络管制。此外，有业内人士表示，巨额罚款最后可能还是会算在用户身上。

当局对中国电信、中国联通展开反垄断调查

根据发改委公布的初步调查，这两家电信公司宽带业务占全国的90%，已形成垄断。此外，两家公司涉嫌“价格歧视”，即对与有竞争关系的对手给出高价，没有竞争关系的企业给出优惠价格。

发展改革委价格监督检查与反垄断局副局长李青表示，根据我国相关法律法规，被认定利用市场支配地位的垄断企业将被处以上一年度营业额1%-10%的罚款。对中国电信来说，互联网收入一年大约为500亿，中国联通一年大约不到300亿。因此，如果最后事实成立，中国电信和中国联通将因此遭到数亿至数十亿元的罚款。

南都：电信联通被查源于分赃不均

南方都市报10日消息指，电信和联通接受反垄断调查看点主要在两点：其一，网络开放是反垄断的必要手段，开放条件也应该是法定的，不能任由企业说了算。其二，“宽带不宽”的消费困扰，并不是无章可循。通过央视的报道，我们起码知道了原信息产业部还有一部《互联网骨干网间互联服务暂行规定》，尽管人们清楚，我们的相关规定，比国际通用规定要低很多，但即使这样，中国电信、中国联通还是没有达到。仅以一部落后的《暂行规定》来衡量，他们对消费者就已形成了垄断欺诈。意在官方此举主要是想管制网络。

该报导还指出，就央视对此事件的分析，显然还是由于电信行业内的“其他经营者”举报了，才促使国家发改委立案调查，而且动作十分迅速。这意味着，揭开电信行业垄断面纱的，竟还是电信行业的“内鬼”，与我们广大消费者并无瓜葛。说白了，也就是电信行业内部由于“分赃不均”，而导致了被查，这系强制分红而已。

对于官方的垄断说，金融界人士许小年直言: 还用调查吗？三巨头的存在本身就是垄断的明证，政府保护下的垄断。某某委避重就轻了吧？

数十亿罚款 媒体刊文担心羊毛出在羊身上

中国经济网10为此刊文称，据有关部门估算，如能推动形成有效竞争，未来五年可促使上网价降27%至38%，为消费者节约上网费100亿至150亿。但省城通信行业一位不愿具名的资深人士接受记者采访时说：“发改委对电信和联通进行反垄断调查的消息听起来让人振奋大，但如果就此断定市民的上网成本下降，还为时过早。”上述业内人士表示，宽带业务投资大、运营维护成本高，在没有强有力的第三方参与竞争的前提下，电信和联通宽带费用能下调20%就已属难能可贵。

文章评论指，‘羊毛出在羊身上’，两家在下调宽带上网费用的同时很可能在话费、流量费等其他领域补回来。

此外，不久前国家信息化专家委员会发布的一份报告显示，截至2010年，我国宽带上网平均速率排名全球第71位，不及美国、英国、日本等30多个经济合作组织国家的平均水平的1/10，但是平均1兆每秒网速的接入费用却是发达国家平均水平的3~4倍。