【看杂志】美国开始阻击中国在美外宣(图)

2011-10-05 10:29 作者:何清涟

作者为旅美中国经济专家与评论家，美国《商业周刊》1999年评为“亚洲之星”。其著作《现代化的陷阱》一书被推选为“30年中国最具影响力的300本书”。

每个孔子学院启动费用需要100万美元，每年营运费用超过20万美元。282所孔子学院散布在全球各地，全部都由北京的“汉办”控制。Getty Images

9月13号，来自加利福尼亚州的资深国会众议员戴纳．罗拉巴克（Dana Rohrabacher）、维吉尼亚州的国会众议员兰迪．福布斯（Randy Forbes）和德州国会众议员泰德．波（Ted Poe）共同提出一项抗衡中国媒体在美国拥有优势的法案。这项法案的名称是H.R. 2899《2011中国媒体互惠法案》。

美国开始意识到中国在美争夺话语权

该法案要求美国国务院给希望进入美国工作的中国国家媒体工作人员的签证，要等同于中国给美国国家媒体人员的签证数量。

根据罗拉巴克众议员办公室公布的媒体声明，在2010财政年度中，有大约650名中国公民持I签证，也就是国际记者签证进入美国工作，而美国方面却只有两名为美国国际广播局工作的新闻记者（即美国之音两名记者）被允许常驻中国大陆。

罗拉巴克指出，美国政府应该重视中国在美国开展夺取话语权的行动，并考虑美国的长期国家利益。他说：“美国应该清醒认识到，中国政府正在竭尽所能操纵美国大众的民意以达到他们其他的目的，其中一个重要手段就是让一大批名为新闻记者、实为国家宣传代理人的人，像潮水般地涌进美国市场。目前两国间国家媒体人数之间出现巨大差别，这样是不对的。从长期来看，这会伤害到美国在确定中国到底发生什么事情问题上的能力，而进一步增强中国政府监控美国的能力。”

“中国人来了”

对中国政府在美国大张旗鼓、气势壮大的外宣攻势，美国政界简直可说是沉睡未醒。罗拉巴克已经算得上是美国政界中的最先觉醒者了。至今为止，中国新华社在美国已经开设驻联合国、华盛顿、洛杉矶，芝加哥、旧金山和休士顿等6家分社，并计划成立北美总分社。2010年7月，中国官方通讯社新华社北美总分社进驻时代广场，与路透社、纽约时报、新闻集团等世界著名新闻机构为邻；今年7月中国《人民日报》旗下的人民网在纽约帝国大厦30层租用了大约281平方米（约85坪）的区域作为驻美办公场所。这两大举动不仅可以大大提高知名度，还将为中国在北美拓展业务提供极大方便。

中国官方一直认为，“世界上话语权的分配很不平衡，80%的信息被西方媒体垄断”，为了推动以争夺话语权为目标的“大外宣计划”，中国不断挥洒金雨扶植各种外宣媒体。新华社英语频道成立之初曾有“打入西方主流社会”的目标。

可以说，中国大外宣计划在美、欧及所有国家均有拓展，原因在于这些国家完全不设媒体管制。在美国，6个记者站都雇用了本地记者，新华社加拿大分社也开始在本地招聘记者。新华社华盛顿分社社长葛相文表示，以后还会招募更多本地记者。随着“外宣本土化”策略的步步推进，新华社的口号变成了“传播中国，报导世界”。

2008年美国金融危机发生以来，《基督教箴言报》等一些西方主流媒体为了降低成本，相继停办实体报纸、杂志。中国政府认为这种局势为中国媒体的海外扩张提供了新空间，是中国媒体海外扩张的绝好时机。如果说南方报业斥钜资欲收购《新闻周刊》还未使美国人真正感到威胁，那么中国官方通讯社新华社北美总分社进驻时代广场这一标志性事件，与路透社、《纽约时报》、新闻集团等世界著名新闻机构为邻这一举动，终于让美国媒体业感到“中国人来了”。

美中关系中心（Center on U.S.-China Relations）主任夏伟（Orville Schell）表示：“当我们的媒体王国正像喜马拉雅的冰川一样在融化，北京却正在扩张。他们想尽可能地在世界上任何一个有信誉的新闻业标志地抢占一席，所以他们要到纽约，要到（时代广场）这一标志性的地点，这就是他们计划的一部分。”英语频道成立之初曾有“打入西方主流社会”的目标。

中国外宣不差钱

自2001年9月11日开始，美国被迫将公共外交重点放在打击恐怖主义以及穆斯林（回教）世界的激进化问题上，因此不得不放低对中国的姿态，以求中国不在反恐问题上大加捣乱。中国则雄心勃勃地试图“崛起”，甚至希望在全球推广中国的治理模式，排斥美国和西方的治理理念。在结交朋友和影响竞争对手上中国人已经投下了钜资。而美国等西方民主国家却不可能像中国政府这样挥霍纳税人的钱。一个有名的故事说明中国的大外宣不差钱：

在2010年美国国会的一次听证会上，参议院外交关系委员会资深成员参议员鲁嘉（Richard Lugar）指名要求国务卿希拉蕊．柯林顿解释中国为何能够在明尼苏达大学以及全美其他学校开办60个以孔子学院为主的文化中心，而美国在中国却没有类似的机构这一现象。希拉蕊则表示，中国政府在美国正在做的事情，美国政府没有同样财力在中国做到：“每个孔子学院启动费用需要100万美元，每年营运费用超过20万美元。美国政府在预算上没有中国政府这样的大手笔开支。”

冷战胜利之后美国就在公共外交方面昏睡过去了，虽然美国现在想要努力回到公共外交博弈里来（国务院已为2011年要求了1，500万美元，以在全世界开办8到10个左右的文化中心），但相较之下，中国已经发动了一场文化闪电战。曾几何时中国生硬的宣传工具只会广播捍卫中国政策的中国领导人的谈话，而现在中国国际广播电台似乎改弦更张更强调文化和信息方面的广播。282所孔子学院散布在全球各地，全部都由北京的“汉办”控制。

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