两个“痛苦指数” 哪个更痛苦？

最近两个“第二痛苦”的公布，牵动了深圳人和全体国人的神经。

一是IBM发布“全球交通痛苦指数”排名，深圳仅次于墨西哥城位居世界第二，北京、内罗毕、约翰内斯堡紧随其后。二是《福布斯》2009年推出的“税负痛苦指数”再度引发国人关注：中国内地的“税负痛苦指数”位居全球第二。

对于前者，大体上是城外一片惊诧，城内淡定异常。这也难怪，幸福也好，痛苦也好，最终须是一种共识或共鸣。如同穿鞋，鞋大鞋小自己最清楚。对于深圳交通，当然各位车主最有发言权。特别是在经过地铁开通和大运洗礼之后，深圳这一排名确有“被第二”的感觉。

有人怀疑本属IT行业的IBM为何搞出一个交通痛苦指数，并认为其可能存在推广其智能交通系统的商业企图。个人以为，大可不必如此揣度。既是调查，便一定有抽样和统计依据。IBM的调查，包括上下班时间、交通行进时间、车辆的流量给人的压力等。即便结论与真实感受不符，也可拿来为“我”所用，为深圳未来更有效率的交通未雨绸缪。况且，今年选取的20个全球样本城市，是一个国际化的视野和标准。若以一个更高的标准来衡量自己，绝非坏事。

对于后者，尽管一些“专家”认为《福布斯》“税负痛苦指数”不能反映真实情况，但在民间赢得了广泛的共鸣。“专家”认为，《福布斯》计算方法存在多种缺陷，包括名义税率不等于实际税率、最高边际税率适用范围很小等。但实际情况呢？

中国社科院经济学博士马光远披露，该院财贸所发布的《中国财政政策报告2009／2010》显示，2009年按全口径计算的政府财政收入占GDP的比重已经达到了32．2%，这还没有计算政府制度外的收入。据此推断，中国的真实宏观税负至少应该在33%以上。考虑到2010年财政收入增长21．3%，2010年中国宏观税负保守估计在35%以上。学者张斌提供的数据表明，2007年，美、日、德、法宏观税负分别为27．9%、28．3%、36．0%、43．5%。国际研究表明，大多数发展中国家的总体宏观税负远低于发达国家。但中国宏观税负已经达到了高收入国家的水平。

如果说宏观比较太大，不好把握，就以深港做个对比，更为直接和真切。

公开资料显示，2010年深圳本地生产总值9510．91亿元。同年深圳国税和地税收入总额为3060．9亿元。总体宏观税负为32．18%。反观香港，2010年香港本地生产总值为17481亿港元，当年香港创出整体税收的历史新高，税收总额为2090亿港元。总体宏观税负为11．95%。这就是说，香港GDP比深圳高出近50%(考虑汇率因素)，但香港征税比深圳少了50%以上。在教育、卫生的开支上，港府的预算又远超深圳。2011至2012年度香港教育开支预算达540多亿港元，为政府经常开支的22．5%。2010年深圳市地方财政完成一般预算支出1265 ．27亿元。其中，教育支出124．55亿元。香港的减税以及为港人派发的6000元现金更让人艳羡。

马光远说，税负和“税负痛苦”是两个概念。如果税负绝对值不是最高的，但因为税收支出和老百姓没关系，痛苦指数自然高。现实则是，仅就税负而言，深圳已超香港，更不用说“税负痛苦”指数了。马光远说的已经十分客气了。偏在此时，又爆出全国今年财政收入超10万亿已成定局的消息。幸福还是痛苦，你一定甘苦自知。如此，除了减税减负，看不出还有其他路径。

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