大连石化的大火，还要烧几回？

2011-08-29 17:07

大连的石化企业，又着火了。

8月29日上午，中石油大连石化分公司发生火灾。据现场记者透露，可能是一个油罐着了，离厂区约五里就能看到大火的浓烟，路旁到处是警察，周围学校紧急放假。

大连，这座浪漫之都，成了名副其实的“伤城”。让我们回头数数，这短短的一年时间，大连被烧了几回。

——2011年7月16日下午，中石油大连石化公司一炼油装置发生泄漏起火。

——2010年12月15日，中石油大连新港储油灌区附近区域失火，3人在火灾中遇难。

——2010年10月24日，中石油辽河油田的工作人员在拆除“7•16”火灾中的103号罐时，引发火灾。

——2010年7月16日，中石油大连新港储油灌区发生爆炸和原油泄漏事故，部分原油流入附近海域，至少50平方公里的海域受到污染，直接损失在5亿元以上。（据《财经国家周刊》）

同样的事故如此密集的发生，难怪公众感到震惊和愤怒。而且令人哭笑不得的，是连续两年的7月16日发生火灾，有网友调侃：中石油难道是要搞周年庆吗？

偶尔发生一次或许还算意外，如此密集的发生，显然有深刻的背景需要检讨和反思。对于专业技术人员来说，总能找到技术上的原因，比如，所谓“储油罐在高温烘烤下爆裂走火”、“常减压蒸馏装置换热器泄漏”，这些名词，公众不懂，但事故发生后暴露出来的问题，却已经让公众有了自己的判断。

比如，去年“7-16”火灾过后不到一个月，事故深层原因还未查清，渔民的损失还未补偿，中石油大连石化分公司却大张旗鼓地开“7-16”火灾事故抢险救援表彰大会，9个单位和197人分别被授予先进集体和先进个人称号。据该公司职工反映，本该承担事故责任的相关单位和个人，竟成为了功臣，立功受奖。尤其是负责该原油罐区生产管理、安全管理、消防的部门和负责人，都成为了表彰重点。

如此表彰，公众怎么可能不愤怒？当时的舆论对此批评铺天盖地，公众的愤怒被火上浇油，石油企业的声誉一跌再跌。

再比如，“7-16”爆炸漏油事故发生数月，中石油和当地政府均未对污染损害赔偿做出任何表态，反倒是采取了积极措施，阻止遭受损失的水产企业和养殖户到法院起诉。如此吊诡的表现，自然引来舆论质疑，此后，媒体挖出真相：《中石油以投资抵赔偿了结大连漏油事件》。

据悉，中石油与大连市政府达成“投资抵赔偿”的默契：油污清理结束的后续赔偿工作由大连市政府负责，中石油“以投资抵赔偿”——在大连的长兴岛投资2000万吨/年炼油、100万吨/年乙烯项目。上述炼油项目上马后，中石油在大连市的炼油能力将达5050万吨/年，其产值预计将占到大连市GDP 的1/3。

报道一出，舆论再度哗然。企业的责任，政府兜底，这是何道理？即便是国企，但一码归一码，政府岂能拿纳税人的钱替企业埋单？何况，企业用投资，就可以换取政府“法外开恩”，如此执法的恶例一开，公众还有安全感吗？

接二连三的事故处理丑闻，让企业的信誉一落千丈，还把当地政府拖下了水。苦的是当地老百姓，不仅时刻面临家园遭毁的威胁，还要面临一旦利益遭损，很难得到执法者支持和帮助的窘境，大连这个浪漫之都，成了名副其实的“伤城”。

中国的“重化工产业”已经进入高危时期，这里面，既有石化企业体制落后的隐患，也有政府在规划和环境保护方面能力和理念落后的隐忧。2006年 7月11日，原国家环保总局通报称，总投资近10152亿元的7555个化工石化建设项目中，81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域；45%为重大风险源。当时环保总局副局长潘岳说，中国的化工石化行业存在着严重的布局性环境风险。

刚刚发生的大连大火，记者提到，石化企业周围的学校紧急停课。这一信息，告诉我们，大火的不远处就有学校，有学校一定有居民区，如果大火蔓延，又将是一场不可想象的灾难。在去年“7-16”事故后，国务院调查组资料显示，大连沿海各个原油罐区实际储存的油品总计700多万吨，当地官员曾感慨万千，说“如果火势蔓延，整个大连将在火灾里燃烧5年。”“一旦液体码头失火，仅剧毒就有可能导致上百万人死于非命”。

如此严重的重化工布局缺陷，加上缺乏责任心的企业，再加上执法部门在关键时刻不能居中裁判、公正执法，真不敢想象，大连的大火还会烧几回，大火后的事故处理怎么做到公开透明，居民的利益受损时如何得到公正补偿。

这就是今日之现实，重重忧患之下，何来乐观？

(文章仅代表作者个人立场和观点)