上海城管取缔摊贩引发冲突

2011-08-18 04:25

星期一晚间，上海城管暴力执法，手持长棍殴打小贩，造成多人受伤。分析人士认为，城管执法缺乏法律依据，人员素质低下等，是造成城管人员和小商贩之间暴力冲突不断升级的重要原因。

上海新民网星期二的报道称，星期一晚间，上海长风街道10余名城管志愿者在普陀区地铁3号线金沙江路站附近，和多名无证小贩发生冲突。香港东方日报的报导说，警方到场后，没有带走涉嫌打伤人的城管，却叫受伤民众自行求医，再度引起不满，群众要求严惩肇事城管，不愿离去，双方对峙至深夜， 10多人因此受伤。

本台记者星期二晚间致电上海长风街道城管办，电话无人接听。记者又致电上海普陀区长风街道白玉路派出所。

记者：“我想请教一下昨天发生在宁夏路上城管跟小贩的冲突，听说你们拘留了几个人，现在这些人的情况怎么样呢？”
白玉路派出所：“我们这里有宣传科，我们不对外讲关于案情的事情。”

香港东方日报的报导称，当地城管清查摊贩时动作粗暴，手持长棍殴打多名小贩，1名卖炒栗子的女摊贩被打伤昏倒，引发现场其他摊贩及民众不满。当晚近百人与城管人员发生冲突，打砸城管车辆，主要交通路口几乎瘫痪。事发后，有民众在网上贴出照片，照片中可见到有人抱头倒地，有人背部受伤流血。1辆炒栗子的手推车被打翻，栗子散落一地。

上海市民顾先生说，在上海地铁3号线金沙江路站附近摆摊的大都是外来民工，城市没有那么多就业岗位，他们只能靠小本经营摆摊为生。顾先生认为，有关当局应该把这些路边摊规范起来，既不影响城市美容，又可以减少城管和摊贩的冲突：

“其他国家都有跳蚤市场，在规定的场合、规定的地点，给他们摊贩包括下岗的给他一定的场合，一定的地点、时间，让他们合法的经营。也有利于市场经济的发展。”

为了改变城管人员在市民中的形象，四川成都日前推出美女城管劝导员，头戴贝雷帽，脚穿轮滑鞋上岗巡逻。而广东东莞则在近日推出城管宣传大片传片，表示“要对城管执法的形象去妖魔化，还原城管真实的脸”。杭州独立评论人昝爱宗认为，城管人员大都素质不高，越来越多的市民将城管行为和“暴力执法”联系起来，这种根深蒂固的观念，并不会因为有关部门的“美女牌”或者是“形象宣传片”而改变：

“城管的上面没有城管部，国务院里边没有城管组成内阁，城管你怎么给它专利呢？它又没有城管法，通过法律来解决问题。不是说为了城管的形象，找几个女的，然后你城管的工作就好开展了。不是那么简单的。”

昝爱宗表示，在他看来，国家在制定相关法律条文规范小商贩的同时，还应该明确城管这个“综合执法部门”的管辖界限，同时对城管执法进行制约和监督：

“制定一个法律，能保障小商贩摆摊的权利，然后让城管按法律来执行。职权、职责范围都不清楚的话就乱套了，城管执法也没有标准，弄得小商贩摆摊也没有标准。所以这样就比较混乱。经常发生一些城管打人的事件。”

近年来，中国城管人员和小商贩之间的矛盾不断升级，暴力事件频频发生。2006年8月，街头无证摊贩、退伍军人崔英杰和北京城管李志强发生剧烈冲突，崔英杰挥刀刺死了李志强；2009年5月，在沈阳街头摆摊卖烧烤的下岗工人夏俊峰捅死两名城管人员，凶器是用来切火腿肠的水果刀。