美国犹他州通过新法 允许非法移民打工

美国犹他州议会上周五通过了一项另类移民法，其中包括一个客工计划，让非法移民在该州合法工作。

据《纽约时报》报导，继亚利桑那州在去年四月通过严格的移民法之后，共和党控制的犹他州参众议院上周五通过了一套移民措施，对采取强硬手段的州立法做出重大突破。

犹他州上周五通过的这个移民法案，将给能证明在该州生活和工作的非法移民签发为期两年的工作许可。要想拿到这个许可，移民必须通过犯罪背景调查，并缴纳罚款。如果非法进入美国的非法移民将缴2,500美元罚款；如果是合法入境，但非法拘留的非法移民将缴纳1,000美元罚款。

犹他州的法案当中有和亚利桑那州一样对非法移民加强执法的强硬措施，例如要求警方检查因重罪或严重轻罪而被逮捕人的移民身份。

支持者认为，这些措施对于想避免亚利桑那州立法后代价高昂的政治分化和法律挑战，又认清在高失业率的环境下一些企业还是需要移民劳工的各州提供了替代方案。

经过企业和农业团体以及一些移民倡议团体的积极游说后有了客工计划。不过这个计划也可能引发许多宪法问题，包括是否越权到联邦政府权限的移民法领域。亚利桑那州的1070号法律由于奥巴马政府提出诉讼正等待联邦法院的判决。

和亚利桑那州做法不一样的是，犹他州的立法是要州长和联邦当局协商而不是对立。去年11月选举中轻松获胜的共和党籍州长赫伯特（Gary R. Herbert）预计将签署这个法案。

该法案授权州长在2013年之前为客工计划与联邦移民当局进行谈判以得到豁免。根据联邦法律，雇主明知而雇用非法移民是违法。如果届时没有得到豁免，客工计划就会生效。

根据周五通过的另一个法案，警方对所有因重罪或严重轻罪的被逮捕人都要进行移民身份检查。

议员们也修改法案，删除了亚利桑那州立法中允许警察根据“合理的怀疑”质问被临检人移民背景等用词。亚利桑那州的这种类似条款受到拉丁裔的强烈反对，他们认为这会导致警察根据种族外表办案。

不是所有的犹他州人都喜欢这个新的移民措施。《盐湖城论坛报》报导，来自移民组织的数百名抗议者星期六在议会大厦外示威，宣称这个法律是种族主义，并呼吁赫伯特州长进行否决。

犹他州另一个众议院已经过关的法案，下周可能获得参议院通过，这个法案将和墨西哥的Nuevo Leon州合作，透过现有的联邦客工计划为犹他州引进短期农场工人。

盐湖城商会发言人卡本特表示，犹他州通过了一个客工法案和一个纯执法法案，为自己和亚利桑那州做出区别。他认为，这种做法显示该州不像亚利桑那州那样只为惩罚。