企业退休金涨一百宣扬 公务员涨一千无声

最近，中共官方报导提高企业退休人员的基本养老金。这是2005年至今中国连续六年七次提高企业退休人员基本养老金，每次涨幅大陆媒体争先报导。可实际上，企业退休金和公务员退休金之间的差距却越来越大。网友直言：“企业退休涨一百锣鼓喧天，报纸头条；公务员涨一千没有报导，养老金双轨制是中国的特色的“一国两制。”

近日中共官方《新华网》报导说，22日的国务院常务会议决定自2011年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水准，全国月人均增加140元左右。这是继2005年至今中国连续六年的第七次提高。

大陆各大网站纷纷将“七连涨”的消息作为头条新闻刊登，不过，不少网友对“七连涨”是否缓解了企业退休金和公务员退休金之间的差距提出异议。网易网友“guozhongxieh”说：“企业退休涨一百锣鼓喧天，报纸头条；公务员涨一千没有报导。”

“养老金双轨制”

《南方周末》报导了“养老金双轨制”的各自演算法，以1998年“统账结合”制度实行后参加工作并退休的“新人”为例，基础养老金月标准相当于当地上年度职工月平均工资的20%左右，个人账户养老金月标准为本人个人账户累计储存额的1/120。企业退休人员的基本养老金由于参加工作的时间和退休时间的不同，计算方法也有所不同，主要是由基础养老金＋个人帐户养老金构成。

而公务员养老金是根据本人当月的实际工资和累计工作年限，按照一定的比例打折计算的，例如，工作三十年以上的公务员养老金能达到退休前工资的90％。从杭州政府网上一篇计算公务员退休工资的文章可以了解到，公务员退休收入主要由三个部分组成：基本退休金、地区津贴和物价、生活补贴和各项福利。

最重要的是，公务员基本退休金可适时根据在职公务员的工资上调步伐而提高，其调节办法是：在国家统一调整生活必要品价格时，退休公务员可按在职国家公务员并入基础工资的补贴数额增加退休金；在职国家公务员根据企业相当人员的工资水准和物价变动指数调整工资标准时，退休公务员可按调整工资标准的幅度相应提高基本退休金标准。

正是这种与在职人员同步增长的计算方法导致退休公务员的养老金能远远“跑赢”企业人员。

从养老金的差距谈分配不公

《半月谈》记者在浙江省调查时发现“桐乡市煤矿机械厂原总工程师张锡庭1996年退休,2007年每月养老金为873元，他说:'退休8年来只加过两次工资, 而机关事业单位几乎年年加工资,增加的幅度也大……与我同年進厂、后来调到市委当一般干部的一位老同事现在的养老金每月2700元，比我多出2倍多'。”

《中国青年报》在2006年12月上旬社会调查中心联合几家单位实施的一项调查中，“分别有72.4%、67.5%和60.1%的人认为：贫富差距主要体现在“弱势群体和特殊利益集团之间”，“有权的和没权的之间”。

《南方周末记者》朱红军报导指出，山西高工车兆国回忆，2005年，三年调整方案之前，他的退休金为700馀元，连机关事业单位普通人员退休金的零头都不如。

广东某市企业高工叶其寿提供的数据显示，截止到2007年7月（三年调整后），当地部分企业副高职称的退休专家养老金最低约为930元，这一水准只及机关事业单位同等职称人员的1/3甚至更少。而那些“强势”机关人员的退休待遇可能更高——这包括不菲的共用费（顾名思义，共用经济发展之实惠）、书报杂志费、体检费以及旅遊疗养等种种补贴。

“不患寡而患不均”的退休待遇，还表现在诸多方面。譬如退休人员去世后，依照2006年丧葬抚恤标准，上海企业是补发两个月企业平均工资；而机关和事业单位则补发本人20个月工资再外加600元补助费，“典型的同命不同价”。湖南的情况类似，该省机关事业单位与企业退休人员的丧葬抚恤标准相差竟达15倍。

《南方周末》署名刘扬武的作者在文章中指出：1997年下半年中共实施养老改革,把养老金分成两个等级,企业退休人员领的是“基本养老金”，核心是：只要基本能过日子就行了，于是给得低；而对机关和事业单位的退休人员却给得高，叫“养老金”，没有“基本”二字。

一位博士生告诉《中国经济周刊》的记者，自己报考公务员，主要是看中三个方面：首先，公务员工作更稳定。一般情况下，不需要担心“裁员下岗”、“新人抢位” 之类的窘境。其次，公务员有公费医疗。不需要缴纳社保，而且公费医疗比医保好，即使是伤风感冒都可以报销。第三，公务员退休后保障充分。除了继续享受公费医疗外，工资和退休前一样，而且在公务员整体涨工资的时候，退休公务员同样享受“加工资”的福利待遇。

网友评论

网友们忿忿不平地反映的正是长期存在的“养老金双轨制”问题：按月缴钱的企业退休人员养老金微薄，一文不缴的退休公务员养老金丰厚；且两者之间的鸿沟不仅没有拉平，反而有越来越大的趋势。

junezhu 据我所知，上海政府部门的退休人员上月加工资科级以下是500元。他们从不大张旗鼓的报导一下。而且六年里还不止七连涨。政府既然用的是纳税人的钱，就应该要有这方面的透明度。建议政府公开一下这6年里政府部门的在职和退休人员加多少？

recycling 创造价值的人享受不了所创造的财富，使用国家机器的权利集体剥削劳动阶层，可耻！