矿工升助理 真领导还是替死鬼？

大陆矿难频传，虽然规章制度定了千条万条，却仍然无法减少矿难的发生率。最近中共国务院发文，要求煤矿领导带班与工人同时下井、升井。而脑筋动得快的矿主，马上提拔一批矿工当矿长助理，专门替领导下井带班。“陪死论”在网路上传开，引起网民的争议。

《新京报》20号报导，广西河池朝阳煤矿为了应付中共国务院所发布的“领导下井制”政策，最近突然提拔了7名矿工当矿长助理下井带班，几名矿长、副矿长却稳坐办公室。煤矿负责人表示，是因为人手不够，才这样处理。

大陆的煤矿安全规章制度，这几年来每出一次矿难就发一个规定。7月19号下发的《关于進一步加强企业安全生产工作的通知》中，有关“煤矿领导带班下井制度”，许多网友认为这个规定“很荒谬”，这种做法只能让矿领导陪矿工一块死。

实际上，在政府监管执行乏力的环境下，这些规定是难以起到保护矿工生命安全的作用。《暂行规定》第13条规定矿井工作人员：有了解领导下井的知情权；无领导带班，有拒绝下井权；领导无故提前升井，也可以跟着出来。然而这些权利，并没有真正赋予到矿工的手上。

《武汉晚报》评论文章认为，矿方让一些人以“矿长助理”的名义代替矿领导的下井责任，无疑是“上有政策下有对策”的应付做法。如果监管者不闻不问，上述规定通知相当于废纸一张。

据了解，在《地下矿山企业领导下井带班暂行规定》中，对矿领导的描述，并没有包含“矿长助理”这一职务。

香港《太阳报》评论指出，这些由矿工提拔为领导的矿长助理，与其说是名不副实的“假领导”，还不如说是下矿专用的替死鬼。一旦发生矿难，与矿工生死相连的“假领导”首当其冲，在劫难逃，而坐在办公室里的“真领导”既能保住性命，又可推卸责任。

反观，在许多遏制矿难比较成功的国家里，工人总是参与到了攸关自身性命的生产安全巡视中来。美国《联邦煤矿健康与安全法》就直接授权给矿工，规定矿工有权要求政府派人调查安全问题。