大陆水利部赶制洪水风险图实为画饼充饥

2010-09-07 21:05 作者:唐婉馨

【williamhill官网 记者唐婉馨综合报道】据大陆媒体消息，近日,中国水利水电科学研究院防洪抗旱减灾研究所副所长、教授级高级工程师向立云在接受《瞭望》新闻周刊采访时表示:“今年入汛以来的连续暴雨导致我国很多地方出现洪涝灾害，是近10年来最严重的水灾。至今，水灾造成的直接经济损失已达2000多亿元，死亡和失踪人数超过2000人，这也是10年来最多的。”目前水利部正在编制一份《全国洪水风险图》，声称主要是针对各地洪水风险程度进行分析，若能在此基础上通过一定的程序对社会公示，则可引导洪水风险区域在建设和开发过程中，科学使用土地，有效规避风险。

大陆国家防总办公室副主任、新闻发言人束庆鹏8月4日透露，今年以来的洪灾范围很广。长江、淮河、黄河、辽河、松花江、海河等7大流域都不同程度地发生了洪涝灾害。已有28个省(自治区、直辖市)遭受洪涝灾害，农作物受灾9721千公顷，受灾人口1.4亿人，因灾死亡1072人，失踪619人，倒塌房屋110万间，直接经济损失约2096亿元。水利工程水毁损失已达400多亿元，较常年多3倍。

一辈子与水利工程打交道的“两院”院士潘家铮称，建设水利工程主要有两个目的，一是兴利，一是除害。不过，目前的现状是旱灾和洪灾并存，对于中共政府成立初期，中国只有4万公里的堤防，1950年代开始，各地曾大力兴修水利，向立云认为这种"大起大哄"的作法导致了不好的结果：一是山区丘陵地区的中小河流保护面积小，洪水涨落幅度大，要达到较高的防洪标准，需要大量的投入，从经济效益上看，可能不合理；其次，即使经济上可行，有些地方河流保护面扩大后，形成“洪水归槽”，将更多的洪水输送到下游，造成下游防洪标准相对降低，防洪压力增大。因此，“山区及中小河流的治理，应放在流域防洪的整体考虑中，权衡利弊，合理安排。但是要想通过修建水利工程彻底消除水患是不现实的。”

而大陆一些异见人士认为，大陆当局由于几十年来不重视环境保护，致使北方许多地区土地沙漠化，不注意保护森林资源，乱砍乱伐，破坏了大陆的植物植被和生态环境，造成了目前这一系列的恶果，才使大陆生态环境进入了一种进退维谷的局面，而有关部门所制定的大江大河流域的洪水风险图，也只是一个充饥的画饼而已。