中国京藏高速路段的严重拥堵可能将持续数周

河北张家口市的交通管理负责人表示，由于受到进京方向道路施工的进度影响，从8月14日开始并绵延百余公里的京藏高速路段严重拥堵还可能持续数周。

到本周二，京藏高速公路的严重拥堵已经持续了十天。早在2004年，总投资高达30亿元人民币、全长148公里的京藏高速张家口段的堵车困境一年比一年严重。今年4月13日开始，京藏高速张家口段、丹拉高速、京新高速、张石高速以及110国道等进京方向全部出现车辆爆堵的现象，堵车最长超过100公 里以上。8月24日，美联社引述石家庄市交通运输局负责人张明海的话说，由于进京方向的公路施工在9月17日前不会结束，目前车辆交通虽然比每天只能运行1公里的状况有所改善，但他并不确定京藏高速沿线的拥堵何时能够恢复正常。《中国经济时报》城市经济部主任张鲜堂认为，京藏高速路段目前的拥堵现象，反映 出中国在车流辆控制和优化交通管理之间的两难处境：

“这个问题是个老大难问题。它实际上很难选择。中国的汽车工业正在一个成长期，如果你过分的限制汽车的话，可能对汽车工业的发展可能会受到一定的抑制。但是这种容量又是有限的，拥堵不堪，时间成本也是很高的，包括我们的交通管理也有问题。这几年车辆超载问题一直有问题。道路建设本身质量也不是太高。刚修起来的路大车一压就塌下去。它属于多种因素。所以我觉得目前为止可能还不太有一个很好的 办法。”

根据张家口交通运输局的统计数字，今年4月份以来，来自内蒙古、山西等地的进京货车日均达到8700台，而目前张家口地区进京的主要通道京新、京藏高速张家口段和110国道日均通行能力总和仅为7750台。车流量的逐日叠加，以及北京延庆境内110国道的施工都为京藏高速带来极大的压力。张鲜堂表示，根本问题是，如何能使公路建设适应经济发展的规模：

“未来的交通包括在二线、三线的城市交通拥堵是越来越严重了，这个是很大的问题。这个主要是汽车的发展高于道路的建设这是一定的。但是这里面可以通过一些交通的管理、管制包括像城市路口的设计以及红绿灯的建设智能化。可能这需要一系列的配套的措施。它不是一个、两个方面的问题能解决的。另一方面说明我们的道路建设跟经济发展还是不匹配。”

北京大学的经济学教授夏业良则认为，由管理体制造成的运输效率低下是导致目前公路状况出现问题的主要原因：

“中国这些年来建了很多高速公路。总里程远远超过三十年前的多少倍。为什么越建路越多反而它经常会出现拥堵的现象呢？在这么多年投入之后呢，运输的效率本身没有特别大的长进，除了管理以外可能还有一些制度性的根源，包括一些利益机制所形成的问题。你比如说在中国高速公路一个很大的效率阻碍是什么？高速公路收费。这个本身就是对效率的一个极大的伤害。何况收费的依据又不是那么充足。还有我们有些地方说是出于安全的角度去考虑进行限速，限速的是非常不合理，这就是一种管理的滞后。我们如果不从制度上去考虑这样一些改进的话，光是说哪地方出现拥堵再去解决，我觉得那是一个表层的问题。”

中国公路学 会主办的《中国高速公路》杂志发表的评论也认为，京藏高速严重拥堵不但造成了巨大的时间、人力和运力等资源的浪费，也影响了沿途省市的经济发展。特别是今 年，京藏高速张家口段和与其并行的110国道原本计划进行大修，但迫于目前的实际状况有些项目不得不停工或推迟，由此更使道路安全隐患积重难返，加速了路 面损坏。