大陆旅行社转卖客人牟利

有“揭黑导游”之称的邬敬民最近接受大陆央视“大家看法”节目访问时，展示一份海南团旅游的广告，“6天5晚、准四星标准的环岛游，报价竟是0元。”

邬敬民表示，这份广告只在大陆旅行社系统内部发行，“零价格”是针对组织游客到海南旅游的外地旅行社。

他表示，“假如你们在北京报了6天5晚的海南游，不管你们在北京交了多少钱团费，北京的旅行社把你们送到海南，并由海南的旅行社负责在当地的吃住行程，但是，北京的旅行社不用支付任何费用给海南方面。”

他说，海南方面自然不会为游客的行程“埋单”，如果游客在海南5天的费用需要600元，旅行社会出200元，游览车司机出100元，购物店也出300元。“用各种手段让游客购物，就成为赚取利润的最重要途径。”

邬敬民提供了一份内部资料，内容显示“马来西亚57元，北京25元，海南10元。”他表示，这是海南一家菜刀专卖店提供给旅行社的回扣清单。

如果旅行社每带一名马来西亚游客来购买菜刀，店方就会支付旅社57元佣金，带来北京游客就支付25元，若是带海南本地游客，则只支付10元佣金。“这些菜刀说是军工产品，原价35元，300元卖给游客。”

推荐游客参与自费项目是赚钱的另一个途径，在自费项目上获得的利润甚至超过让游客购物。“海南潜水市场价380元一个人，实际上给旅行社最低的价只有50元。”面对如此悬殊的价差，邬敬民指旅行社自会不遗余力向游客推荐自费项目。

中国社科院旅游研究中心副主任刘德谦表示，旅行社竞争激烈、旅游从业员的薪资没有保障，造成旅游市场混乱。

针对这些不肖旅行社的恶劣作法，中国全国人大已开始起草“旅游法”，试图以法律方式管理旅游行业。

大陆央视透露，从2009年12月份开始，“旅游法”的起草工作已经开始，今年1到5月，全国人大财经委已经在大陆多个城市组织了相关的立法调研活动。