紫金矿业事件背后的官商勾结魅影

2010-07-21 09:06

几乎每一起重大事故发生的背后，都存在着严重的失职、 渎职，也几乎都存在着官商勾结的魅影，这似乎已成为了每起重大事故背后的铁律。现实却又总不惮于用最吊诡的形式，向人们一遍遍昭示着 这条铁律的坚挺。如今，在震惊全国的紫金矿业泄露事件背后，铁律再现 ——事故背后，官商勾结、期权腐败的魅影隐约浮现。

紫金矿业紫金山铜矿在16日晚再次发生渗漏事故，目前 渗漏点被基本堵截。当地居民称污染问题与地方政府保护有直接关系。记者了解到，紫金矿业公司管理团队有浓厚的官员背景， 多位管理人员曾供职政府部门。其董事会、监事会成员相当部分有政府部门工作背景。 （7月19日新华社）

紫金矿业董事长陈景河曾对媒体表示：“企业的发展离不 开政府的支持，紫金能高速发展和当地政府的支持分不开。”这句话放在如今“紫金矿业被曝多名领导曾供职当地政府”的语境中，颇能让人品出背后的荒诞意味。据称，当地官员与紫金矿业之间存在千丝万缕的联系，该 县政界大部分退休官员，成为紫金矿业的抢夺对象，被委以闲职后，年薪十几万到几十万元不等。而紫金矿业在发展扩张过程中，公司管理团队有浓厚的官 员背景，该公司多位独立董事也拥有政府部门工作背景。

展开在紫金矿业任职的官员名单，从县级到副厅级干部的 名字均赫然在列，这里俨然已成为了名副其实的高官退休俱乐部。不得不说，作为一个环境污染大户，紫金矿业能够在污染 的漩涡中发展壮大，与权力资本在其中的参与不无关系。在7月3日发生酮酸水渗漏事故，造成汀江部分水域严重 污染后，紫金矿业直至12日才发布公告，瞒报事故9天。而对于延迟披露消息，站在媒体面前的似乎只有当地政 府，紫金矿业近乎销声匿迹。 “围墙内的事情，企业自己负责。(围墙)之外的事情， 由政府负责”，面对质疑，紫金矿业董事长陈景河的“围墙内外”之说，倒是一语道出紫金矿业与政府官员之间千丝万缕的联系。

也许，正因为有着这样错综复杂的权力网络为紫金矿业搭 台铺路，一个从2007年至今环保审查未获通过的污染大户，才能够置下游村民反应强烈的污染问题及死鱼事件于不顾，一直开工生产；而在此次泄露瞒报事件中，或也正是因为在地方官 场惯常的保护思维下，环境风险才习惯性地被掩盖，环境执法也才在“睁一只眼闭一只眼”的走过场中，让瞒报事件悍然发生；而当瞒报事件被曝光 后，也正是在这种组成企业主要架构的权力体系下，政府才最终成为了问题企业的终极代言人，企业却在事故解释中彻底噤声。

不得不说，很多时候，企业的发展壮大正是依靠着这种权 力资本的参与渗透——一些有职有权的官员，在位时利用手中的权力建立人脉，对一些企业百般关照，官员与企业间彼此心照不宣地完成公权与私权的交易。而在此过程中，市场自由竞争的公平法则被破坏，公共利 益被蚕食，被关照的企业往往进入特别通道，不管是审查还是执法整改事宜，往往总是一路绿灯。这本身就为权力期权腐败埋下了伏笔。

而在权力资本转让的过程中，随着时间的推移，企业往往 又成为离任或退休官员“发挥余热”的第二职业场，正如紫金矿业中容有大量退休和离任官员，且每年领着十几万到几十万的年薪一样，这也不过是企业与官员间 完成投桃报李的某种形式而已。

企业的发展固然离不开政府的搭台铺路，可当这种本应成 为公共服务的搭台，却成为权力资本渗入企业的某种形式，甚至破坏市场竞争规则，损害公共利益，乃至引致重大事故发生时，这种企业依托权力发展，权力渗入企业寻租 的形式，才实在值得深思。

(文章仅代表作者个人立场和观点)