地皮卖完 福建长乐卖海岛

地方政府卖地成风，福建省的长乐市更自己定性海岛性质，自作主张出售海岛。今年2月底，长乐市国土局挂牌出让了松下镇首祉村附近的一个海岛——东洛岛，50年的使用权，卖得1亿多元。长乐市政府认为，卖海岛是使用国土，履行了土地手续就可以卖。

福建省海岛海域主管部门——海洋渔业厅说，卖海岛的事，没有任何人事先告知厅里，他们是从媒体上才知道的。

在福建省漫长的海岸线上分布着1500多个海岛，其中1400多个，也就是绝大多数属于无居民海岛。已被卖出的东洛岛距海岸3.7公里，岛上面积近1平方公里，被卖给私人搞工业开发。

按照《海岛保护法》无居民海岛不得非法侵占和买卖。对无居民海岛的定义，是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。不过，长乐市政府在自己的解释里说，岛上有林，曾经发过林权证，岛上曾经有田，尽管早已荒芜，但人民公社时还交过公粮，这就是有居民海岛的证明。现在东洛岛上有渔民活动，就是有人海岛。

在长乐有效期到2020年的规划图上，可以看到长乐市的首祉村。从村里到东洛岛，海上距离3.7公里，村民常常上岛去活动，但是规划图上，没有东洛岛的内容。在海岛上活动的渔民说，他们都是岸上首祉村的，他们的家都在陆地上。从长乐户籍统计看，无论是从户籍上看，还是身份证的登记地址，都没有东洛岛的。

此外，还有更奇怪的现象。长乐出卖东洛岛时，只有更德公司唯一一家竞标单位。2月12日才挂牌竞标，而在1个多月前的1月份，国土局的图上已经把东洛岛印上了更德公司的名字。

远远望去，东洛岛郁郁葱葱。依开发计划，岛上植被将被破坏，对海洋生态的影响没有评估。