中国政府增设第九局加大网络监控

2010-05-01 01:20 作者:肖强

根据《纽约时报》的最近报道，中国政府一个关于互联网内容控制的重要部门正在悄然扩大。这个重要部门就是国务院新闻办下面的叫做网络局这样一个机构。这个所谓第五局的网络局过去一直是悄悄在幕后活动，向中国的主要的网络商业网站、新闻媒体，发布宣传或控制的指令。而且一直在监控网络内容及其指令的执行。

可是根据《纽约时报》的报道，最近这个对于互联网内容控制的部门，悄然地增加了一个新局，叫第九局，或者网络协调局。原来的网络局继续保留了向国内网站、以及向国际媒体宣传官方说法为主这样的职责。而新设的所谓第九局，却侧重于对于网络用户产生的内容如互动论坛等与新闻相关内容的严格控制和把关。

说到国务院新闻办、或者简称国新办这个机构，本来就是中国国务院外交部的一个外宣部门。比如每年对外公布的所谓美国的人权记录这样一个报告，批判美国把自己凌驾于其它国家之上、充当世界人权警察、无视自身存在的严重人权问题这样的外宣报告，这就是国新办的一个众所周知的职责。

这样的对外宣传报告，里面引用了许多西方的公开资料，这和在专制政府之下，人权记录得不到国内媒体的报道，而只能在国际媒体、或者是人权报告上有所反映的情形完全不同。

因此，象国新办炮制的这样的人权报告，当然也不会在国际媒体上有任何的权威性，也极少有真正的影响。但对于国内的网络媒体，国新办这个主管网络内容生杀大权的机构，可就有绝对的权威。

比如说九局的新局长彭波、也就是过去的网络局五局的副局长，去年年底对于中国国内各大网站的编辑管理人员，就有这样的讲话。他说：“商业网站要明白政府是在保护国内网站的发展，中国的互联网没有新浪的话，就是雅虎的天下；没有百度，就是谷歌的天下。这些都是政府在有意扶植民族企业。”

这位新局长也讲到重点新闻网站和商业网站要统一思想、要学会讲政治。如果说这样抽象的讲话还是泛泛而谈，那么看一看在前不久谷歌退出中国的事件中，国新办给各大网站的宣传提示，就更加具体，而且是杀气腾腾的了。

在这样的宣传提示中，国新办说，“各地清理借此事攻击党、国家、政府部门、互联网相关政策的文字、图片和视频。各地清理删除声援谷歌、给谷歌献花、挽留谷歌、为谷歌叫好等跟政府政策唱反调的文字、图片、以及音响视频。”而且还要求关于谷歌的话题要管理好跟贴、评论和留言。

以上的种种迹象都说明了中国政府对于互联网的管理力度，无论是人手、资源，还是技术，在未来一个阶段，无论是中央、还是地方机构，都在大幅度地增强。而在这样的强化管制之下，互联网新技术的发展、以及活跃的网民们将怎样进一步扩大中国社会信息自由和言论自由的空间呢？让我们拭目以待。

（文章只代表评论员个人的立场和观点）
（根据录音整理，未经作者审校）