新疆公务员上岗先过双语关 不合格者不予录用

最近召开的新疆维吾尔自治区公务员培训工作会议决定，从2010年起，该区各级机关、、基本的“双语”能力。

新疆官方的天山网星期三报道，今后，是否具备基本双语能力，将成为新疆公务员队伍和事业单位的“新人”必须具备的基本能力之一。从2010年起，新疆维吾尔自治区各级机关、各类事业单位新录（聘）用人员，招录选调生、选派异地挂职干部，选聘高校毕业生到农村和社区工作，在正式上岗前必须具备基本的 “双语”能力。

根据目前自治区党委组织部、人社厅联合下发的《关于加强新录用公职人员“双语“学习培训及考核工作的通知》，新疆维吾尔自治区将建立完善的新录聘用公职人员岗前“双语”能力考核制度，实行考培分离。按照通知要求，自治区新录用公职人员上岗考核由各级党委组织部、人力资源保障部门统一组织考试，达到规定的“双语”能力的，颁发“双语”合格证书，准予上岗。考核不合格的，可参加下期培训直到合格为止。否则，将取消录用、选派、选聘或挂职资格。

美国科罗拉多矿业大学国际关系学系主任伊丽莎白-戴维斯教授就新疆地区将实行公务员双语政策表示：

“这个决定将作为一个进步的决定。因为它所规定的是现在汉族公务员必须学习当地民族的语言，因为能当政府机关公务员的新疆维吾尔族和哈萨克族人通常都已经掌握了汉语。如果这个政策能够被实施的话，将比当时前苏联的少数民族政策有一定的进步。但实际上能否实施才是最重要的问题。也许当地官员还会抵制这个规定的实施。”

天山网的报道说，对于目前不具备“双语”能力的人员，自治区将采取集中培训与实践锻炼等方式，进行为期三个月的“双语”强化培训，经考核合格后再上岗。美国西东大学荣誉退休教授，就中国少数民族政策问题发表过诸多文章的杨力宇先生表示，中国在新疆地区要实行公务员双语制度，显示北京对新疆的政策开始变得比较明智，但还有待观察：

“我想中共最近遭遇到一连串的骚乱问题之后，大概开始有所思了，所以中共对新疆的政策有缓和的迹象。这个缓和迹象有两个。一个是强调‘双语’，强调‘双语’是一个高明的政策。一方面汉族官员能够了解维吾族语的话，他们跟维吾族人沟通、交流更容易了。从这个角度看当然是一个好事情。可是你从另外一个角度看，这也可能是统战了。”

报道援引自治区人力资源和社会保障厅一位官员的话说，如今，培训工作已全面展开。自治区将对近两年已招录的公务员分批进行“双语”培训，对于目前在职的公职人员，今年年底前进行“双语”培训，年轻的公职人员将对其“双语”能力进行考核。对于基层公务员，如果“双语”能力不过关，公务员登记、升职都会受到影响，“双语”不过关，是不能担任乡镇党委书记、县长等职务的。

天山网的报道还说，除基本“双语”能力的培训外，自治区还很重视公务员队伍在其他方面的培训。去年，该区启动了为期两年的全区公务员信息化与电子政务培训工程，连续举办6期电子政务骨干师资培训班，共培训500余人。