收入分配差距大 中国官方的困扰社会的隐忧

30年前，中共前领导人邓小平倡议“让一部分人先富起来”，在改革开放进程中，许多人确实搭着改革列车而变得富有。但如今收入与财富不均的问题严重困扰着北京当局，并成为影响大陆社会稳定的隐忧。

邓小平当年提出这句话的背景是中国刚经历10年文化大革命浩劫，为了改善民生与发展国家，中国政府决定让一部分人先富起来，也让一些地方先富起来。

数十年时光走过，在改革开放的大旗下，部分中国人与地方如愿的先富起来，但在缺乏公平机制的现实下，邓小平“富者带动穷者”的理想并未获得实践，更多人相对的变得更贫穷，财富与收入差距早已成为社会的矛盾。

中国每年最重要的政治活动全国人大与全国政协“两会”正在北京举行。两会前夕，大陆国家领导人频繁在公开场合表态，强调国民收入分配结构调整的重要性。

2月初，中国国家主席胡锦涛谈到转变经济发展方式时，把“加快调整国民收入分配结构”放在首位。国务院总理温家宝、国务院副总理李克强也先后提及要“通过合理的收入分配制度”、“让全体人民共享改革发展的成果”。

而在两会前夕，官方新华网一项网上调查显示，“收入分配”是大陆民众“两会最关心话题”的榜首。

官方、民间不约而同的共同关切，正暴露收入分配问题的严重性。温家宝不久前与网民交流时更表示，要把社会财富的“蛋糕”分好，因为关系到社会的公平正义。

依照中国国务院先前所提出改革国民收入分配的要点，今年将加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动者报酬在初次分配中的比重；加大税收对收入分配的调节作用，深化垄断行业收入分配制度改革，进一步规范收入分配秩序；对城乡低收入困难群众给予更多关爱，保障好基本生活和基本权益，继续做好扶贫工作。

对于官方着手调整收入分配格局的想法与可能做法，有专家接受中央社访问时直言“我觉得太晚了，早就该做了。”

除了时间点的问题，专家也不确定中国政府提出的上述办法可行性如何，因为“差距不光是钱的差距，还有生活条件与环境的差距，以及思想的差距。”

最近10多年来，居民收入占中国国民总收入比重不断下降，政府、企业比重则不断上升。

中国人民银行2008年第四季的货币政策执行报告指出，2007年居民收入占国民收入比重下降至57.9%。而在美国，居民收入占国民收入比重达70%。

统计显示，中国劳动者目前工资收入只占GDP的11%左右。而在1980年代，劳动者工资收入约占GDP的17%。30年来，工资收入占GDP的比例下降了近6个百分点。

专家说，中国收入分配问题主要出现在四个领域：城乡收入、不同社会群体间、行业之间以及公务员与国有企业内部收入差距都相当大。

官方的统计更透露，大陆城市居民收入约为农民的3.4倍，若计算社会保障差距，城乡收入差距高达5到6倍，在全世界少有。

虽然有专家认为，现在才调整国民收入分配格局已嫌晚，但迟做总比不做好。

至于具体做法，中国全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济告诉大陆媒体，只有在效率优先的基础上兼顾公平。

张小济表示，例如提高最低生活保障、推进税收改革，让农民工自由流动、和城市人口享受同等的公共服务，给予所有人公平的就业机会、平等享受公共资源的权利，中国才能够完成收入分配的深层次调整。