日前,一名信访办退休主任因住房被强拆而踏入了上访的道路。他得到的仅有的“优待”是,工作人员给“老领导”倒茶,让他快点签上名,好排得靠前一点。他自言“我是搞信访工作的,知道上访没太大作用。” (中国青年报12月10日报道)
吴宗明是广西桂平市原信访办主任。在桂平市,因为一项名为“桂平航运枢纽二线船闸工程”的自治区重点工程项目,200多户面临拆迁。吴宗明家的房子所在地,将挖出一条新的运河。由于对拆迁补偿和安置的种种不满,从去年7月开始,这位退休信访干部开始了上访之路。信访办主任退休后踏上信访之路,听起来有些滑稽。而他上访遇阻的遭遇,更让人感慨唏嘘。闻听他无奈的感叹:“上访没太大作用”,我的内心沉甸甸的。
此前曾经有学者放言,老上访户至少99%以上精神有问题。一言既出,引来四方声讨,该学者最终不得不道歉了事。这一次信访办主任成为30多户“钉子户”的代表,因拆迁补偿不合理而愤而上访,看来绝不是精神也出了问题,他只不过是为了捍卫自己的合法权益。吴宗明原来想:“这么多单位,总能碰上个把领导来关心一下我们的事吧。”但情况看起来似乎不是这样。四处反映,依然未果,问题到底出在哪?
据吴宗明说,到省市上访,态度好的,不过是没有材料的让你回去写了材料再来,有材料的也就是帮你转到相关部门。在吴宗明看来,那并没有实际作用。信访部门没有拍板权,只能协调、汇报、请示。在自己原来工作的信访办,他得到领导的答复是:我们回去研究。
关于拆迁,生发的各种矛盾错综复杂。由于拆迁补偿问题,导致被拆迁户激烈对抗乃至悲剧迭出的新闻不时见诸报端。近闻北大五学者以公民建言的形式致函全国人大常委会,建议废止或者修改已经实行8年之久的《拆迁条例》。他们认为,该条例不仅与当前形势不匹配,更与《宪法》、《物权法》、《房地产管理法》保护公民房屋及其他不动产的原则和具体规定存在抵触,导致城市发展与私有财产权保护两者间关系的扭曲。
更为重要的是,因拆迁问题而导致上访人数剧增,连昔日信访主任都成为上访大军的一员,说明我们拆迁过程中存在执法的误区。
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