政府支配川震捐款八成 公众质疑（图）

中国清华大学的一份调查显示，四川地震收到的760亿元人民币捐款中有80%流入政府财政账户，变成"额外税收"，引起公众质疑。

 四川地震捐款大部分经由政府使用。

不过民政部则表示，中国体制决定了，慈善捐款最后经由政府用在了执行具体救援项目。

清华大学非政府组织研究中心所作的调查显示，汶川地震募集的760亿人民币捐款中，政府接受了58%，各地红十字会和公募基金会得到31%，而这笔钱最后仍然由政府部门使用，不归地方性公益组织支配。

调查显示，一些承担灾区援建任务的省份，利用来自社会的捐款，完成本来应由政府财政拨款进行的项目。

救灾捐助资金里面只有11%流向红十字会、中华慈善总会和16家其他公募基金会，而其中很大部分仍然归由地方政府支配。

政府，还是民间？

民政部社会福利和慈善方面的负责人说，善款纳入国库管理的好处是，捐赠款项使用都有审计，避免被挪用。

同时有公众认为，民间组织发育不成熟，不能得到像政府那样的信任。

不过质疑者认为，政府在慈善事业方面没有给民间组织足够空间，妨碍了民间慈善组织的发展。这次政府垄断了80%的地震善款分配，使中国现有的200家公益组织不能充分发挥作用。长此以往，不利于中国慈善事业的发展。

有分析认为，中国现行制度缺乏对中国民间公益组织制度上的保障和支持，至今中国仍然没有出台规范和促进民间公益事业的《慈善法》。

这次，80%的善款流入政府财政的现实再次使中国民间慈善问题受到关注。