美羁押非法移民收费 各地监狱差异巨大

2009-08-12 15:13 联邦官员正开始全面改革备受指责的移民羁押系统。当局面临的挑战是，在被捕移民等候法庭聆讯和递解期间，政府要向各地私人和地方监狱支付拘留费用。但问题是各地监狱各自为政，收费标準差距巨大。

这种差距并非由地理位置或当地生活成本造成。以亚特兰大县市郊一所监狱为例，政府每天要向监狱支付每位非法移民近43元的拘留费用，而新墨西哥农村一所监狱的收费则高达97元，几乎相当于洛杉矶的水平。到纽约市路途相等的纽约州橙县和新泽西州蒙茅斯县，当地监狱每天关押每名非法移民的收费也不尽相同，分别为近134元和105元。

一些县立监狱只收取羁押移民的实际成本，而其他监狱则与私人公司合伙从中牟利。

奥巴马政府上周宣布对非法移民拘留系统进行一系列重大改革，包括调派联邦僱员进驻最大型监狱，监督囚犯的待遇。新上任的移民和海关执法局（ICE）主管莫顿也表示，现行系统内部充满矛盾，而且缺乏监管。

莫顿誓言审核全国350家拘留所的非法移民收押协议。多数监狱专为关押罪犯而设计，但相当多的移民囚犯没有任何案底，一些人只是正在申请政庇，关押环境有待改善。

以上拘留所的3.34万个床位中，只有1/10归ICE所有，当中有不少委托给私人合约商负责，另有16%完全由私人监狱公司拥有和运营。绝大多数床位由地方和州政府所有，其中一些外包给私人合约商。因此除少数情况外，联邦政府一般需向私人公司付款，委托对方收押非法移民。

德州Haskell县监狱付清私人合约商关押非法移民的费用后，每月还可净入账约1000元，县政府用来为当地警员涨工资。尽管如此，该监狱每人每天的拘留费只有58元，远远低于同属农村地区的新墨西哥州Otero县监狱收取的97元。

移民权益人士支持采取电子化监控非法移民的措施，允许他们自由活动。如此一来，每人每天的监控成本可降至13元。