中国智库大多数吃政府财政饭 独立性受质疑

2009-07-31 02:24 作者:希望 在中国大陆，近年来称为智库的研究机构越来越多。但有媒体披露，中国的智库中有百分之九十五以上靠政府财经支持，其学术独立性受到质疑。

《广州日报》星期三的报道说，美国民间智库"传统基金会"最近发表署名文章指出，中国国家统计局只需要15天就能调查13亿人口的经济动态，这显示，中国国家统计局发布的经济数据是制造出来满足特定需要的。中国国家统计局驳斥了这一说法，引发公众关注什么是智库的问题。7月初，被称为中国超豪华智库的"中国国际经济交流中心"(简称"国经中心") 成立，并在北京举办了"全球智库峰会"。"国经中心"阵容庞大、规格很高，是温家宝总理亲自批示成立的，理事长为原中国国务院副总理曾培炎，整合了原来国家发改委下属的国际合作中心和对外开放咨询中心两大智库。是中国在探索建立中国特色的半官半民的新型高级智库的一次质的飞跃。

报道援引" 中国与全球化研究中心"创建人王耀辉的话说，中国2500多家智库中，95%以上吃政府财政饭。官办智库往往会异化和失去公共性或民间性的本质，成为政府政策的宣传者和诠释者，很难提出具有质疑精神的意见建议以及具有替代性的"储备性政策"。美国民间机构中国信息中心的杨黎莉就中国智库的现状表示：

" 中国的智库这些年来发展很快，但是大多数是体制内的智库，资金来源主要是政府。这样他们研究的选题或得出的结论大多倾向于政府、或其他的强势集团一方。我想，中国智库的出现本身当然是一个好事。但是和中国其他机构一样，为了和国际接轨呢，他出现一些原来中国没有的东西。但是，由于中国体制上的限制，对他们很难抱太大的希望。"

报道说，在中国2500多家智库中，中央党校、中国社会科学院、国务院发展研究中心、国家行政学院往往被称为"官方智库"。社科院被认为是中国最大的智库，有50个研究所，260个研究室，4000名全职人员。规模之大，让不少来访的西方智库专家感到震惊。而英国的全部智库人数加起来也只有1000人左右，全欧洲的智库总人数不到5000人，加上美国的，欧美发达国家智库的研究人员不超过10万人。中国信息中心的杨黎莉对此表示：

"智库突然多起来也是最近几年的事情。但是这几年北京的智库就突然多起来了。我想，这是当局希望至少在形式上与国际接轨。因为在有的时候，他也需要有一些这样的机构，对他们的政策进行诠释、进行宣传。所以现在中国的智库很多精力花费在不是创新，而是对现有制度的诠释、宣传上。这当然对执政者来说是有利的， 所以他也至少是不反对这些智库的存在。"

报道说，中国的2500多家研究机构有专职研究人员3.5万人，工作人员27万人。其中直接或间接为政府服务的达2000家。但不久前刚刚公布的首份全球智库排名报告显示，中国大陆被认可的智库仅74家。报告中，美国智库最多，共1777家；其次是英国，283家；德国，186家。在中国，目前民间智库仅占智库总数的约5%，规模很小，最大也只有20人左右，年运作资金仅约200万元。