央视大火"烧出"工程腐败,审计署介入

2009-03-05 06:45 在中央电视台新台址(下称央视新址)大火发生半月之后,指向渎职侵权的调查已获新的突破,共约20名涉案嫌犯被北京市公安局采取措施.

案发当夜22时许,央视副总工程师,新台址建设工程办公室(下称央视新址办)主任徐威,即被北京市公安局朝阳分局呼家楼派出所带走,监控在一家宾 馆.相继被查的还有现场三名央视新址办工作人员,以及负责现场燃放礼花的湖南浏阳三湘烟花制造公司的八名员工.上述12人因涉嫌危险物品肇事罪,成为第一 批被刑事拘留者.


央视新台址建设公司化运作简图


2月19日,北京警方再刑拘五名涉案嫌犯.其中包括运输烟花爆竹的司机,以及帮助联系现场燃放公司的中间人等.

北京市警方,检方的调查并不止于渎职侵权,还延展至央视新址工程的经济问题. "财经"记者从多个渠道获知,承揽央视新址工程B标段(即北配楼)的北京城建集团一名项目负责人受到办案部门调查,中央电视台排名第五的副台长,央视新址园区法定代表人李晓明亦被调查.

"财经"记者调查确证,上述约20名被调查人员中,央视新址办原主任徐威,新址办综合业务处副处长邓炯慧,北京大新恒太传媒科技发展有限公司(下称大新恒 太)董事长沙鹏,均已聘请辩护律师.沙鹏同时也有央视员工身份,围绕其名下公司在央视新址工程中的大宗业务,成为调查机关线索突破的关键所在.

据"财经"记者从接近办案的人士处获悉,徐威在被刑事拘留后,交待了诸多问题,已经超越简单的火灾渎职行为.央视新址办多次燃放的烟花,均采购自浏阳三湘公司.初步调查,仅此批烟花,徐威即从三湘公司获得约8万元现金回扣.这成为徐威涉嫌经济问题的直接突破口.据透露,徐威交待的问题还涉及央视新址建设诸项工程招投标经济问题, "徐威之后还有谁,尚未可知.

一年后的此番大火,则使公司化运作和新址建设中的"黑洞"端倪渐显.

根据现行体制,隶属国家广电总局的中央电视台,为副部级事业单位.其最高决策机构为央视党组,下设行政,采编,经营,技术四个委员会.在行政委员会之下, 2001年3月新设立央视新址筹建办,由央视副台长李晓明任法定代表人,副总工程师,技术管理办公室主任徐威兼任主任,负责新址建设筹备. 2005年获得广电总局批文后,新址办正式成立,徐威开始全面负责央视新址建设.

对应于此, 2003年,央视与北京市第一家专门从事建设项目全过程管理的企业-北京国金管理咨询有限公司,联合成立了北京央视国金工程管理有限公司(下称央视国金)对央视新址建设实行公司化运作,由徐威任法定代表人.徐威得以掌控央视200亿元新址建设资金的运作.

地处北京CBD核心区域的央视新址园区,于2005年4月28日开工,内含位于园区西南侧的主楼CCTV, CCTV西北侧的电视文化中心(即起火的北配楼,含文华东方酒店)东北角的能源服务中心.早在2001年,原国家计委[2001] 2795 "号文批复,央视新址工程项目获准立项,总投资76.66亿元,其中央视自有资金55.17亿元,银行贷款21.49亿元.

此后,央视新址建设工期一延再延,项目资金也一再上涨.至2004年8月,国家发改委的批文增加资金至78.91亿元.至今,央视新址工程的建设投资已达120余亿元,另有70多亿元新设备费用.据悉,央视搬迁新址将全部使用新设备,原设备将留原址备用.

在担任新址办主任之前,徐威在央视任职近20年,一直为技术人员,曾多次参加央视的大型宣传节目和重大报道活动的技术方案制订和组织实施工作,自2000年12月起任技术管理办主任.

为何新址建设没有让基建处或者后勤部门主抓,而让一个技术负责人牵头?熟知内情的央视内部人员称,原因之一可能是徐威与央视副台长,央视新址园区法定代表人李晓明是大学同学,关系密切.

在周围人的印象中,徐威为人灵活而豪爽义气.其中学同学忆述: "每次同学聚会,都是徐威为大家埋单."在同学眼里,徐威当年在班上并不起眼,但毕业后混最好.

"财经"记者获悉, 2月9日央视大火当晚,李晓明即被办案部门传讯,旋即回家.第二天,李再度被传讯.接近李晓明的人表示,火灾后,副台长李晓明接受了办案部门调查,但并未被控制, 2月24日,依旧见到李晓明在台里上班.